Решение по делу № 2-886/2014 ~ М-583/2014 от 12.03.2014

Дело № 2- 886/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 мая 2014 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием истицы Хужиахметовой Г.И., представителя истицы Саитгалина А.Г.,

при секретаре Рысаевой Г.Г

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хужиахметовой Г.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Хужиахметова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе РБ о защите пенсионных прав.

Свои требования истица мотивировала тем, что более <***> лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему <***> летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом ею были представлены все необходимые документы. Решением ГУ УПФР в Учалинском районе и г.Учалы, РБ, № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. При этом в стаж педагогической деятельности, по двум вариантам подсчета ответчиком были засчитаны отдельные периоды ее трудовой деятельности, продолжительностью <***> лет <***> месяцев <***> дня. В то же время ответчиком безосновательно не были включены следующие периоды ее педагогической деятельности: <***>. Таким образом, в ее стаж ответчик не включил <***> лет <***> месяцев <***> дней.

Истица просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и отменить его, в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей следующих периодов ее работы: <***>. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы, РБ, засчитать в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды ее трудовой деятельности и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, со дня ее обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования, просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и отменить его, в части отказа зачесть в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей следующих периодов ее работы:

- <***>, всего <***> лет <***> месяцев <***> дней;

- периоды работы <***>;

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> дней;

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы, РБ, засчитать в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды ее трудовой деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, со дня ее обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований была привлечена МБОУ СОШ № 7 села Миндяк МР Учалинский район РБ, представитель данного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные для обозрения суда Тарификационные списки по отделу образования за 1988-1994 года, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по льготным основаниям, в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Статьей 30 ФЗ № 173 и Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе и на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (до 01.01.2002г.). Следовательно, должны применяться следующие нормативно правовые акты: Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., для периода работы до 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., применяется к периодам работы, после 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., для периодов протекавших после 12 ноября 2002г.

Периоды работы в должностях <***>.

Согласно трудовой книжки № заведенной ДД.ММ.ГГГГ, истица ДД.ММ.ГГГГ принята <***>.

Судом принимается во внимание, что согласно справки МБОУ СОШ № <адрес> МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Хужиахметова Г.И. работала в течение полного рабочего дня в должности <***>.

Вместе с тем, в силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. При таких обстоятельствах, суд при рассмотрении данного спора по подтверждению характера и вида работ истца вправе принимать любые доказательства, полученные в соответствии с законом, включая показания свидетелей. В силу ст. 67 ГПК РФ такие доказательства подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.3 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В ходе рассмотрения дела свидетель Б.Р.Ф., а также представитель третьего лица – МБОУ СОШ № <адрес> МР Учалинский район Г.З.В. пояснили суду, что Хужиахметова Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ года работала в данной школе в качестве <***>. Помимо этого, в связи с отсутствием учителей в данной сельской школе на нее систематически возлагались дополнительные обязанности – <***>.

Показания данных свидетелей согласуются с иными доказательствами, в частности с записями в вышеуказанной трудовой книжке истицы, а также исследованными судом Тарификационными списками за 1988- 1994гг. (копии листов в отношении Кильмякской восьмилетней школы приобщены к материалам дела) и представленными суду приказами о трудовой деятельности Хужиахметовой Г.И.

В частности, в Тарификационных списках Кильмякской восьмилетней школы Хужиахметова Г.И. протарифицирована: <***>.

Из представленного суду приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <***>.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГг. Хужиахметова Г.И. являясь материально-ответственным лицом- <***>.

Из исследованной судом книги приказов по школе № <адрес> (<адрес>) за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в приказах относящихся к трудовой деятельности Хужиахметовой Г.И. в данной школе она указана как <***>.

Так, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Хужиахметовой Г.И., <***>.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица фактическиработала в Кильмякской восьмилетней школе ( Кильмякской средней школе) в качестве <***>.

Из исторической справки МБОУ СОШ № села Миндяк МР Учалинский район РБ № от 12.11.2012г. следует, что 01.09.1990г. Кильмякская средняя школа переименована в Кильмякскую среднюю (полную) общеобразовательную школу № <адрес> РБ, которая в дальнейшем 01.02.2000г. переименована в среднюю общеобразовательную школу № <адрес> РБ, затем 20.12.2001г. – в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № <адрес> РБ, затем -05.04.2005г. в государственное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> РБ, затем 07.04.2006г. – в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № села Миндяк МР <адрес> РБ и 28.06.2011г. данное учебное заведение переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № села Миндяк МР <адрес> РБ.

Перечнем учреждений, организаций должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшем в спорный период времени, установлено, что зачету в специальный педагогический стаж работы подлежали периоды работы в должности библиотекаря - подраздел 2 раздела 1.

Согласно Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И в срок выслуги лет засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций ( п.2.7). При этом вышеуказанные нормативные акты не содержат требования о работе в указанной должности полный рабочий день или полную ставку.

Следовательно, период работы истицы в должности <***> подлежит включению в ее льготный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд также полагает обоснованными исковые требования о включении вышеуказанного периода трудовой деятельности истицы в стаж педагогической деятельности, поскольку помимо исполнения обязанностей <***> ставки <***>.

<***>

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в разделе «Наименование учреждений и организаций» указаны «начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы независимо от их наименования» в графе «наименование должностей» указаны – «педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели)»

Аналогичные положения содержались и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а также в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» и пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность «воспитатель» и учреждение «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05 июля 2005 года № 440 установлено тождество наименований должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, период работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня является самостоятельным основанием для включения указанного периода работы в стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Работа в должности <***>.

Пунктами 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего на указанный период времени и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, работа в должности старшего вожатого и вожатого засчитывалась в стаж работы по специальности, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При подсчете всех периодов работы, подлежащих зачету в стаж работы Хужиахметовой Г.И. по специальности, их продолжительность превышает <***> стажа, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях, следовательно период работы с <***> подлежит включению в льготный педагогический стаж.

Работа в должности <***>.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в разделе «Наименование учреждений и организаций» указаны «начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы независимо от их наименования» в графе «наименование должностей» указаны – «учитель, педагог».

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 в разделе «Наименование учреждений» указано «школы и школы-интернаты, всех типов и наименования», в разделе «Наименование должностей» указано «учитель».

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях детей независимо от их возраста в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кильмякская средняя школа расположена в сельской местности, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается, следовательно работа истицы по совместительству в должности учителя, подлежит включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно свидетельства о рождении № выданного Миндякским поселковым Советом г.Учалы БАССР ДД.ММ.ГГГГ <***>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что <***>.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До 06 октября 1992 года КЗоТ РСФСР предусматривал возможность включения в стаж работы по специальности периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, в периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком до 1.5 лет, действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25 сентября 1992 года № 3543, вступившим в действие с 06 октября 1992 года, были внесены изменения в ст.167 КЗоТ РФ, которым период нахождения в отпуске за ребенком перестал включаться в специальный стаж работ в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункты № 26 и 27) согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Следовательно, периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее стаж педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии.

Период работы в должности <***>

Исходя из записи в трудовой книжке №, а также справки МБОУ СОШ № <адрес> МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на <***>.

Согласно приказа по Кильмякской средней школе № № от ДД.ММ.ГГГГг. Хужиахметова Г.И. назначена <***>.

Указанное подтверждается также представленными суду справкой МБОУ СОШ № <адрес> МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками, из которых следует, что в <***>.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 в разделе «Наименование учреждений» указано «школы и школы-интернаты, всех типов и наименования», в разделе «Наименование должностей» указано «заместитель директора (кроме заместитель директора по административно-хозяйственной работа), организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включалась работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка (пункт 1 Списка: начальная общеобразовательная школа; общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов.)

Согласно пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

При таких обстоятельствах период работы истицы в должности <***> подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в учебных отпусках

По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась на курсах повышения квалификации.

Указанное обстоятельство подтверждается уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, в том числе и для педагогических работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, суд находит неправомерным отказ ответчика включить в специальный стаж Хужиахметовой Г.И. по педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. так как за время нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось рабочее место, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно диплома № Хужиахметова Г.И. в ДД.ММ.ГГГГ окончила <***>.

Из вышеприведенных уточняющих справок следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась в учебных отпусках.

В соответствии со статьей 196 КЗоТ РФ, действовавшего на момент нахождения истицы в учебных отпусках, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Статьей 198 КЗоТ РФ установлено, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 68 КЗоТ РФ, действовавшим спорный период, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям могут быть отнесены предусмотренные статьей 198 КЗоТ РФ отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку в силу части 5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата. Таким образом, невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При таких обстоятельствах вышеприведенные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в ее педагогический стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

По дате назначения пенсии

Исходя из п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьями 12,14 ГК РФ установлено право гражданина на самозащиту гражданских прав.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

По решению пенсионного органа стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГг. Хужиахметовой Г.И. составляет <***> лет <***> месяцев <***> дня.

С учетом включения спорных периодов в льготный трудовой стаж, у Хужиахметовой Г.И. на дату обращения в пенсионный орган имеются требуемые <***> лет педагогического стажа работы и, следовательно, имеется основание для назначения пенсии.

Поскольку Хужиахметова Г.И.. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хужиахаметовой Г.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Хужиахметовой Г.И. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности Хужиахаметовой Г.И. периодов работы - <***>. Всего <***> дней;

- периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <***>. Всего <***> дней;

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> дней;

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить в стаж работы Хужиахметовой Г.И. по специальности периоды работы:

- <***>. Всего <***> дней;

- периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. Всего <***> дней;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, всего <***> дней;

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ назначить Хужиахметовой Г.И. назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

    Судья: А.К.Сайфуллина