Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2030/2019 ~ М-1820/2019 от 17.09.2019

63RS0042-01-2019-002539-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» октября 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагарманова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2030/19 по исковому заявлению Каримова И.В., действующего в интересах несовершеннолетней Каримовой А.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Каримов И.В., действуя в интересах несовершеннолетней Каримовой А.И., обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное), указав в обоснование заявленных требований, что 18.02.2019 истец обратился в пенсионный органс заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности его дочери Каримовой А.И., <дата> года рождения. Решением № 105 от 28.02.2019 истцу отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности из-за отсутствия документа, подтверждающего постоянное проживание на территории Российской Федерации. Данный отказ считает незаконным. В соответствии с нормами действующего законодательства. Документов, подтверждающим место пребывания на территории РФ гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания, временное удостоверение личности гражданина РФ. При подаче документов, истцом предоставлено свидетельство № 2199, подтверждающее регистрацию несовершеннолетнего по месту пребывания с 14.09.2017 по 24.09.2021 по адресу: <адрес>. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд признать за Каримовой А.И., <дата> года рождения, право на назначение социальной пенсии по инвалидности и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной социальной пенсии по инвалидности с момента обращения, т.е. с 01.02.2019.

В судебном заседании истец Каримов И.В., действующий в интересах несовершеннолетней Каримовой А.И., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным мотивам, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное), в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15.11.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по инвалидности.

Пунктом 6 статьи 5 Закона N 166-ФЗ установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно пп. 1 части 1 статьи 11 указанного выше Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заключением ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России БМСЭ № 28, до 18 лет, Каримовой А.И., <дата> года рождения, 28.01.2019 установлена инвалидность, группа инвалидности: категория «ребенок-инвалид» на срок 21.02.2023 (справка серии МСЭ-2016 № 1427875).

Несовершеннолетняя Каримова А.И., <дата> года рождения, документирована паспортом гражданина России серии <дата>, выданным ГУ МВД России по Самарской области <дата>, сведения о регистрации отсутствуют.

Согласно свидетельству № № о регистрации по месту пребывания, выданному Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Волжскому району ГУ МВД России по Самарской области, Каримова А.И., <дата> года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 14.09.2017 по 24.09.2021.

Истец Каримов И.В., действуя в интересах несовершеннолетней дочери Каримовой А.И., <дата> года рождения, 18.02.2019 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 28.02.2019 № 105 Каримову И.В. в назначении Каримовой А.И. социальной пенсии по инвалидности отказано, по причине отсутствия документа, подтверждающего постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Также из материалов дела следует, что при повторном обращении Каримова И.В. в пенсионный орган 18.08.2019 социальная пенсия по инвалидности несовершеннолетней Каримовой А.И. по пп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 назначена с 01.08.2019.

Суд полагает оспариваемое решение пенсионного органа незаконным и противоречащим требованиям закона.

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.

Проанализировав требования иска в совокупности с доводами сторон и нормами права, суд приходит к выводу, что при отсутствии в паспорте истца сведений регистрирующего органа о регистрации истца по месту жительства, либо месту пребывания на территории РФ, факт проживания несовершеннолетней Каримовой А.И. на территории РФ на дату обращения в пенсионный орган 18.02.2019 года, подтверждается имеющимися в ГУ МВД России по Самарской области сведениями о её регистрации о месту пребывания по адресу: Самарская область, Волжский район, пгт. Рощинский, д. 25А кв. 59.

Таким образом, с учетом совокупности исследованных доказательств по делу, суд считает установленным и доказанным, что на дату первичного обращения в ГУ - ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) 18.02.2019 с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, истцом были соблюдены условия, установленные пп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Следовательно, указанное решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным, в связи с чем, на пенсионный орган следуе возложить обязанность о назначении Каримовой А.И., <дата> года рождения, социальной пенсии именно с даты первичного обращения с указанными требованиями в пенсионный орган - с 01.02.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Каримова И.В., действующего в интересах несовершеннолетней Каримовой А.И., <дата> года рождения, удовлетворить.

Признать за Каримовой А.И., <дата> года рождения, право на назначение социальной пенсии по инвалидности на основании пп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 01.02.2019 и обязать ГУ – Управление Пенсиионого фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) произвести перерасчет социальной пенсии по инвалидности с 01.02.2019 по 31.07.2019 включительно.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2019.

Судья: Мельникова О.А.