Решение по делу № 2-2007/2013 ~ М-2110/2013 от 30.07.2013

Дело № 2-2007/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2013 года                                    г.Мичуринск     

Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Меньших А.Н.,

при секретаре - Кирилловой В.В.,

с участием истца- представителя Администрации города Мичуринска Иноземцевой Н.Н.,

представителя ответчика Мордасову Г.П. - Мордасова Н.П.

третьих лиц - Грохович В.Е., Лопоуховой Т.И., Федотовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городского округа города Мичуринска в лице Администрации города Мичуринска Тамбовской области к Мордасову Г.П. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

30.07.2013 года в Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области обратилось Муниципальное образование городского округа - города Мичуринска в лице Администрации г. Мичуринска Тамбовской области к Мордасовой Г.П. о возложении на неё обязанности освободить земельный участок, расположенный в районе дома № 68 по улице Полтавская в городе Мичуринске Тамбовской области площадью 19,80 кв.м от металлического гаража размером 3,53х5,61м за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Муниципального образования городского округа - города Мичуринска в лице Администрации города Мичуринска Иноземцева Н.Н. требование поддержала, просит суд его удовлетворить, в обоснование заявленных требований пояснила, что договор аренды земельного участка № 23 от 24.01.2011 года, заключенный Администрацией города Мичуринска с Мордасовой Г.П., до настоящего времени не прошел государственную регистрацию, следовательно, считается не заключенным.

В судебном заседании представитель ответчика Мордасовой Г.П. Мордасов Н.М. исковые требования не признал, обосновав это тем, что его доверительница имеет право земельный участок приобрести в собственность, так как он предоставлялся её отцу до вступления в силу ЗК РФ, в 1990 году, о необходимости зарегистрировать договор аренды в управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области (отдел по г. Мичуринску) его доверительница не знала. Головкина Е.А. никогда не была участником ВОВ, и никто никогда об этом не говорил.

В судебном заседании третьи лица Федотова Т.Г., Грохович В.Е., Лопоухова Т.И. полагают, что требования Администрации города Мичуринска обоснованны и подлежат удовлетворению, так как гараж находится во дворе дома № 68 по ул. Полтавская города Мичуринска на месте, где должна располагаться детская площадка.

В судебное заседание ответчица Мордасова Г.П., третье лицо Жарков В.А. не явились, о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Муниципального образования городского округа - города Мичуринска в лице Администрации г. Мичуринска обоснованными, иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено.

Решением Исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов г. Мичуринска ... от 26.06.1990 года выделен земельный участок под установку временного металлического гаража, без права устройства в нем погреба и передачи другому лицу, в районе дома № 68 по ул. Полтавская инвалиду II группы участнику ВОВ Головкину П.И., проживавшему по адресу: Тамбовская область, город Мичуринск, ул.Полтавская, д.68 кв.49.

15 июня 1994 года Постановлением администрации города Мичуринска Тамбовской области ... названное выше решение Исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов г. Мичуринска подтверждено.

... Головкин П.И. умер.

Гараж металлический им так и не был установлен.

28.09.2004 года Постановлением Администрации города Мичуринска Тамбовской области ... в аренду сроком на 2 года был предоставлен земельный участок площадью 15,0 кв.м, расположенный в районе дома № 60 по ул. Полтавская в г. Мичуринске для установки металлического гаража Головкиной Е.А.- супруге Головкина П.И.

23.04.2007 года Постановлением Администрации города Мичуринска ... в связи с технической ошибкой изменен адрес земельного участка, предоставленного Головкиной Е.А. для установки временного металлического гаража, постановлено считать адресом указанного земельного участка улица Полтавская, в районе дома № 68, продлить до 01.04.2008 года срок аренды земельного участка.

... Головкина Е.А. умерла.

07.07.2008 года Постановлением Администрации города Мичуринска ... у Головкиной Е.А. изъят земельный участок площадью 20,0 кв.м, расположенный в районе дома №68 по ул. Полтавская в г. Мичуринске Тамбовской области, и передан Мордасовой Г.П.- её дочери, в аренду сроком на два года.

11.10.2010 года Постановлением Администрации города Мичуринска Тамбовской области ... срок действия договора аренды земельного участка Мордасовой Г.П. продлен на 3 года.

24 января 2011 года за ... между Администрацией города Мичуринска (Арендодателем) и Мордасовой Г.П. (арендатором) заключен договор аренды названного выше земельного участка площадью 20,0 кв.м до 10.10.2013 года. В соответствии с п.2.3 договор аренды вступает в силу с даты государственной регистрации в управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области (отдел по г. Мичуринск).

13.06.2013 года в адрес Мордасовой Г.П. Управлением муниципальным имуществом администрации города направлено уведомление об освобождении земельного участка, занимаемого металлическим гаражом, так как земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит, государственная регистрация договора аренды земельного участка от 24.01.2011 года не произведена.

22.07.2013 года специалистами управления строительства и архитектуры администрации города составлен акт обследования металлического гаража, расположенного по названному выше адресу, принадлежащего Мордасовой Г.П.

При обследовании установлено, что гараж представляет собой металлическую конструкцию с закрытым внутренним объемом(для хранения автотранспорта) прямоугольную в плане размерами 3,53х 5,61м с двускатной крышей, распашными воротами для заезда автотранспорта, фундамент отсутствует, гараж размещен во дворе многоквартирного дома №68 по ул.Полтавская в г. Мичуринске, вплотную к ограждению МБДОУ «Детсад № 2». Указанный металлический гараж не является объектом капитального строительства, представляет собой движимый объект, так как не имеет прочной связи с землей и может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению (ст.130 ГК РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ). Площадь земельного участка занятого указным гаражом составляет 19,8 кв.м (без учета отмостки и площади для заезда).

Согласно предоставленным сведениям и пояснениям представителя истца земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область город Мичуринск, улица Полтавская, дом № 68, является ранее учтенным, площадь 3725 кв.м декларированная, подлежит уточнению, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием законодательства, является государственной собственностью. До настоящего момента решение о передаче земельного участка (придомовой территории) собственникам квартир жилого дома № 68 по ул. Полтавская в г. Мичуринске не принято. Права пользования и распоряжения данным участком на основании ст.19 ЗК РФ и ст.209 ГК РФ относятся к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

В соответствии со свидетельством ... от 03.08.1993 года данный земельный участок был предоставлен в постоянное пользование Мичуринскому НГЧ (Мичуринская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения МПС РФ) для строительства дома.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему постановлению, в том числе и объекты жилищного фонда, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В п.1 приложения ... к данному Постановлению указано, что к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения.

Дом № 68 по ул.Полтавская г. Мичуринска принят в муниципальную собственность в соответствии с решением № 134 от 14.01.1998 года вместе с земельным участком.

В соответствии с Постановлением Администрации города Мичуринска № 1953 от 14.09.2012 года «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, занимаемый многоквартирным домом № 68 по ул. Полтавской» в связи с переходом права собственности на строение (в муниципальную собственность) прекращено право постоянного(бессрочного) пользования ОАО «РЖД» (ранее Мичуринской дистанции гражданских сооружений Юго-Восточной железной дороги) на земельный участок с кадастровым № 68:26:0000076:107 площадью 3725,0 кв.м.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный гараж, является муниципальной собственностью, находится в ведении Администрации города Мичуринска.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу положений пункта 2 статьи 609, пункта 2 статьи 615 ГК РФ, части 2 статьи 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный сроком более чем на один год, а также договор уступки прав по такому договору подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается представителем ответчика, договор от 24.01.2011 года № 23, подписанный между Администрацией города Мичуринска и Мордасовой Г.П., государственную регистрацию в установленном порядке не прошел, следовательно, не может считаться заключенным.

Доводы представителя ответчика о том, что договор был фактически исполнен, несостоятельны.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 1 статьи 166, пункту 1 статьи 167 и статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна и является недействительной с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой судом.

Как указано выше, договор аренды земельного участка государственную регистрацию не прошел. Поскольку именно с фактом государственной регистрации договора законодатель связывает возникновение прав в отношении недвижимого имущества, даже фактическая передача такого имущества в рамках подписанного, но не прошедшего государственную регистрацию договора, не могла повлечь у Мордасовой Г.П. законного права на использование земельного участка.

В пункте 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом.

Ссылка представителя ответчика на то, что земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование на основании Постановления Администрации города Мичуринска № 231 от 26.06.1990 года Головкину П.И. и, следовательно, такое право бессрочного пользования земельным участком перешло и к его доверительнице, и она вправе приобрести данный земельный участок в собственность, несостоятельны.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 ГК РФ).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом.

Металлический гараж, которым пользуется Мордасова Г.П., не является недвижимым имуществом, так как перемещение его возможно без соразмерного ущерба его назначению, что подтверждается актом обследования гаража, названным выше, погреба и смотровой ямы в нем нет, чего представитель ответчицы не отрицал.

Кроме того, действительно, Головкину П.И. был предоставлен земельный участок для установки металлического гаража, без права устройства погреба и передачи другому лицу.

Однако при жизни Головкин П.И. металлический гараж не устанавливал.

Металлический гараж установлен Головкиной Е.А. мамой Мордасовой Г.П., в 2004 году, то есть после вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года), при этом земельный участок был предоставлен для его установки в аренду.

А потому, право бессрочного пользования земельным участком, на котором находится металлический гараж, к Мордасовой Г.П. не перешло и перейти не могло.

В силу изложенного и приведенных норм права суд обязывает Мордасову Г.П. освободить земельный участок площадью 19,80 кв.м, расположенный в районе дома № 68 по улице Полтавская в городе Мичуринске Тамбовской области, от металлического гаража размером 3,53 х 5,61 за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Мордасову Г.П. освободить земельный участок площадью 19,80 кв.м, расположенный в районе дома № 68 по улице Полтавская в городе Мичуринске Тамбовской области, от металлического гаража размером 3,53 х 5,61 за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть ... года.

Мотивированное решение составлено ... года.

Председательствующий судья -                                                А.Н.Меньших.