Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2014 (2-4605/2013;) ~ М-4917/2013 от 17.10.2013

№ 2-350/14

строка №27                                                                              

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2014 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре      Панферовой Е.В.,                        

с участием представителя истца Черных Н.С., действующей на основании доверенности Донцовой Т.И.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности Ночёвкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных <данные изъяты> к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, вынужденного простоя, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л :

Черных Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, период вынужденного простоя, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в бригаду № учеником <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ года. Полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии, продолжительностью 7 лет 6 месяцев. Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд с учетом уточненных исковых заявлений (л.д. 72-79, 94-98):

1) обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 18 дней) в качестве <данные изъяты> за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (4 месяца 25 дней), периодов, за которые не производилась оплата труда (1 год 5 месяцев 29 дней), периодов вынужденного простоя (2 месяца 3 дня).

2) обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 месяцев 29 дней) в качестве <данные изъяты>

3) обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец Черных Н.С. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление (л.д. 93).

Представитель истца Черных Н.С., действующая на основании доверенности Донцова Т.И., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности Ночёвкина Е.Ю., заявленные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении, суду представлены письменные возражения (л.д. 37-38, 99-103).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суду представлены письменные пояснения относительно заявленных исковых требований (л.д. 89-92).

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, допросив свидетелей, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию по поз. 23200000-19756 раздела 33 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов,                    содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ (л.д. 16-19).

Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии, продолжительностью 7 лет 6 месяцев (л.д. 20).

Согласно приложении к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области (л.д. 21), протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.11.2013 года (л.д. 39-41), истцу в соответствии с кодом-позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 01.10.1990 года по 19.01.1995 года (4 года 3 месяца 19 дней), с 20.01.1995 года по 03.09.1995 года (7 месяцев 14 дней), с 30.09.1995 года по 01.10.1995 года (2 дня), с 15.10.1995 года по 30.11.1995 года (1 месяц 16 дней), с 01.01.1996 года по 08.01.1996 года (8 дней), 31.01.1996 года (1 день), с 01.04.1996 года по 31.10.1996 года (7 месяцев), с 01.01.1997 года по 28.02.1997 года (1 месяц 28 дней), с 01.05.1998 года по 31.05.1998 года (1 месяц), 01.11.1998 года (1 день), с 07.11.1998 года по 10.11.1998 года (4 дня) - в качестве <данные изъяты>», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, что предусмотрено вышеуказанным кодом-позицией Списка №2.

Из представленных суду документов: копии трудовой книжки (л.д. 15), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), копии личной карточки (л.д. 26), копии лицевых счетов (л.д. 28-32), копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-105) установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в бригаду № <данные изъяты>»); ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ года. ПО «Автогенмаш» преобразовано в ОАО «Автогенмаш», что подтверждается архивной справкой (л.д. 50).

Профессия электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, код 19905 5 2-6 02 7212, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года №367 с 01.01.1996 года. В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1 раздел «Сварочные работы», утвержденным постановлением Министерства труда России от 15.11.1999 года №45, на рабочем месте электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах должны выполняться: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона во всех пространственных положениях сварного шва средней сложности аппаратов, узлов, деталей, конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей; наплавление простых и средней сложности деталей и узлов; автоматическая микроплазменная сварка.

Профессия электрогазосварщика, код 19756 2 1-6 02 7212, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года №367 с 01.01.1996 года.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1 раздел «Сварочные работы», утвержденным постановлением Министерства труда России от 15.11.1999 года №45, на рабочем месте электрогазосварщика должны выполняться: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка автоматическая и полуавтоматическая сварка различных деталей, узлов и конструкций; кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей; ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машин и т.д.

Процессы сварки, наплавки и резки металлов являются источниками образования опасных и вредных факторов, способных оказывать неблагоприятное воздействие на работников. К опасным и вредным производственным факторам относятся: твердые и газообразные токсические вещества в составе сварочного аэрозоля. В зону дыхания сварщиков могут поступать сварочные аэрозоли, содержащие в составе твердой фазы различные металлы (железо, марганец, кремний, хром, никель, медь, титан, алюминий, вольфрам и др.), их окисные и другие соединения, а также газообразные токсические вещества (фтористый водород, тетрафторид кремния, озон, окись углерода, окислы азота и др.). Интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (ультрафиолетовое, видимое, инфракрасное). Интенсивность излучения сварочной дуги в оптическом диапазоне и его спектральный состав зависят от мощности дуги, применяемых сварочных материалов, защитных и плазмообразующих газов и т.п. При отсутствии защиты возможно поражение органов зрения (электроофтальмия, катаракта и. п.) и кожных покровов (эритемы, ожоги и т.п.) Интенсивное тепловое (инфракрасное излучение свариваемых изделий и сварочной ванны; искры, брызги и выбросы расплавленного металла; статическая нагрузка (нахождение в неудобной и фиксированной рабочей позе 75 % рабочего времени).

На рабочем месте электрогазосварщика, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах и электросварщика ручной сварки установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12-6 рабочих дней по п. 13 г, д раздела ХIII №Сварочные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года №298/П-22.

Согласно пояснениям представителя истца, истец в спорные периоды работы он полный рабочий день работал в качестве электрогазосварщика, был занят на ручной сварке с применением вредных веществ.

В спорные периоды работы истцу предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней, что подтверждается копией личной карточки формы Т-2 (л.д. 27). Из представленных в материалы дела копий лицевых счетов (л.д. 28-32). Видно, что заработная плата в спорные периоды работы начислялась истцу в полном объеме.

Суду представлена служебная записка, из которой видно, что согласно уставу основными видами деятельности АООТ «Автогенмаш» являются разработка, производство и реализация оборудования для газопламенной обработки металлов, разработка, производство и реализация товаров народного потребления, строительство производственных зданий и жилья. В работе использовалось сварочное оборудование: выпрямители сварочные ВД306, ВС-10387, ВДГ303, полуавтоматы сварочные ПДГ508, ПДГ 312, ПДГ201, станок сварочный Г912, трансформер сварочный ТСД500, установка арг. Дуг. Сварки УДГУ301, установка универс свароч. УДГУ, машина точ. Св. МТ2201. Штатным расписанием АООТ «Автогенмаш» на 1998 года предусмотрены электрогазосварщики в цехе №2, электросварщики на автоматах и полуавтоматах, электросварщики ручной сварки. Согласно изменениям, внесенным в штатное расписание с 01.04.1998 года в цехе №2 поименованы следующие профессии: электрогазосварщик и электросварщик на автоматах и полуавтоматах.

Также в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО8 и ФИО9, которые пояснили, что работали в спорные периоды в цехе № ПО «Автогенмаш» вместе с истцом <данные изъяты>. Подтвердили, что полный рабочий день занимались сварочными работами. Работали на полуавтоматах сварочных ПДГ, выпрямителях сварочных ВД, ВС. За работу во вредных условиях труда им выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавали спецодежду: брезентовый костюм, перчатки, маска для лица с синим стеклом, нарукавники, ботинки, фартуки. Свидетелям назначена досрочная трудовая пенсия по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», периоды работы в ПО «Автогенмаш» включены в специальный стаж.

Согласно архивной справке от 22.08.2013 года (л.д. 23) должностные инструкции, табели учета рабочего времени, заключение по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда за период с 1990-1998 г.г., а также данные о наличии и отсутствии постоянной занятости Черных Н.С. на работах <данные изъяты> разрядов ПО «Автогенмаш» и т.д. на хранение в КУВО «Государственный архив <адрес> по личному составу» не поступали.

Ненадлежащим образом оформленная передача документов работодателем не может ставить в зависимость наступление последствий включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы назначению досрочной трудовой пенсии по старости. Само по себе непредставление работодателем в органы Пенсионного фонда сведений о работе истца в особых условиях не может быть основанием для отказа во включении в стаж спорного периода работы.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в должности <данные изъяты> (переименованном в ОАО «Автогенмаш») подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 месяцев 29 дней) в качестве <данные изъяты>

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания заявленных требований или возражений.

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 15) истец ДД.ММ.ГГГГ принят на постоянное место работы <данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако сведения, содержащиеся в трудовой книжке отражают только наименование должности, а не характер работы, и не могут служить доказательством, подтверждающим, что в указанный период истец был занят полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов,                    содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Иных документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов,                    содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно представленному ответчиком расчету стажа с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составляет 5 лет 11 месяцев 2 дня, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, в связи с чем требование о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 07.05.2013 года удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                р е ш и л:

Исковые требования Черных <данные изъяты> к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, вынужденного простоя, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - частично удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» включить в специальный стаж периоды:

- с 01.10.1990 года по 19.01.1995 года

- с 20.01.1995 года по 03.09.1995 года

- с 30.09.1995 года по 01.10.1995 года

- с 15.10.1995 года по 30.11.1995 года

- с 01.01.1996 года 08.01.1996 года

- с 31.01.1996 года по 31.01.1996 года

- с 01.04.1996 года по 31.10.1996 года

- с 01.01.1997 года по 28.02.1997 года

- с 01.05.1998 года по 31.05.1998 года

- с 01.11.1998 года по 01.11.1998 года

- с 07.11.1998 года по 10.11.1998 года - в качестве <данные изъяты>

В остальной части исковые требования Черных <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                                                              Багрянская В.Ю.