Решение по делу № 2а-331/2019 от 13.03.2019

Дело № 2а-331/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе судьи Щенникова Е. В.,

при секретаре Козловой Л. С.,

с участием представителя административного истца Мезенцева А. И.,

административного ответчика Якименко К. И.,

представителя административного ответчика Маймистова М. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

30 мая 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми к Якименко К. И. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС № 1 по Республике Коми обратилась в суд с иском к Якименко К. И. о взыскании задолженности на общую сумму 6 180,54 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога за период с 02.12.2016 по 14.12.2016 в размере <данные изъяты> руб. и за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере <данные изъяты> руб. В обоснование требований указано о том, что Якименко К. И. являлся плательщиком транспортного налога в 2015-2016 годах, однако свою обязанность своевременно не исполнил. В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате задолженности по транспортному налогу и пени, которые административным ответчиком не исполнены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми обратилась с настоящим административным исковым заявлением.

Определением суда от 13.05.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Оператор специализированных стоянок».

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Коми Мезенцев А. И. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, а также письменном отзыве на возражения Якименко К. И.

Административный ответчик Якименко К. И. и его представитель Маймистов М. Ю. с административными исковыми требованиями не согласились, пояснив, что с 2015 года транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, выбыло из собственности Якименко К. И. по решению суда. О данном обстоятельстве административному ответчику стало известно только в 2018 году, поскольку автомашиной пользовалось иное лицо, которому Якименко К. И. передал автомашину. Кроме того, указали на пропуск налоговым органом срока обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица ООО «Оператор специализированных стоянок» в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв, в котором выражено согласие с заявленными требованиями, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-2160/2015 Сыктывкарского городского суда Республики Коми, административного дела № 2а-1625/2018 Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района РК, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Процедура и сроки взыскания с налогоплательщика – физического лица задолженности по налогам и сборам регламентирована ст. 48 Налогового кодекса РФ и главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившего в законную силу 15.09.2015, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Выставление требования об уплате налога (сбора) является мерой принудительного характера, так как в силу положений статьи 48 Налогового кодекса РФ в пределах шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговой инспекции предоставлено право на взыскание недоимки и пени в судебном порядке.

При этом, статьей 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что транспортное средство марки <данные изъяты> с 19.05.2009 находилось в собственности Якименко К. И.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.03.2015 транспортное средство марки <данные изъяты>» признано бесхозяйным имуществом и передано в собственность ООО «Оператор специализированных стоянок».

В тоже время согласно данным, предоставленным УГИБДД по РК, указанное транспортное средство снято с регистрационного учета 27.04.2018 по заявлению Якименко К. И.

Судом также установлено, что Межрайонной ИФНС №1 по Республике Коми налогоплательщику Якименко К. И. за 2015 год начислен транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. и за 2016 год <данные изъяты> руб.В установленный законом срок Якименко К. И. направлено налоговое уведомление для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, а также сроках уплаты налога.

Из материалов дела следует, что налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в адрес Якименко К. И. направлено требование об уплате налога, согласно которому административному ответчику предложено погасить недоимку по налогам за соответствующие периоды.

Как видно из материалов дела, административный ответчик не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате налога.

При этом, административным истцом представлены документы, подтверждающие отправку налоговых уведомлений и требований по адресу проживания ответчика.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Установлено, что задолженность по транспортному налогу, а также пени, начисленные за неуплату налога в установленный срок, ответчиком не погашены. При этом срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки налоговым органом не пропущен, в связи с чем довод стороны административного ответчика в данной части отклоняется.

Рассматривая довод административного ответчика и его представителя о том, что Якименко К. И. не является налогоплательщиком в спорный период, поскольку транспортное средство выбыло из его собственности в 2015 году по решению суда, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 предусматривает такую муниципальную услугу, как прекращение регистрации транспортного средства (п. 9).

В подп. 60.4 Регламента конкретизировано, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является в том числе заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, значимым является выяснение того, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет.

Как видно из приведенных норм закона, у владельца транспортных средств есть возможность в заявительном порядке прекратить его регистрацию, в том числе в связи с отчуждением автомобилей.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортные средства были за ним зарегистрированы.

С учетом того, что автомобиль снят с регистрационного учета в апреле 2018 года по заявлению Якименко К. И., то до этого периода он являлся плательщиком транспортного налога.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства.

Как следует из объяснений административного ответчика, транспортным средством пользовалось иное лицо, которому он передал автомашину во владение и пользование, при этом судьбой автомашины Якименко К. И. не интересовался. При этом права собственности на иное лицо не оформлялись, однако Якименко К. И. не считал автомобиль своей собственностью, в связи с чем налоги не платил.

В тоже время, доказательств тому, что Якименко К. И. до апреля 2018 года обращался в ГИБДД ОМВД России с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства, суду не представлено.

Таким образом, Якименко К. И. сам не предпринимал никаких действий по снятию автотранспортного средства с учета, хотя имел для этого объективную возможность. При этом длительное время не интересовался судьбой автомашины.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в 2015 и 2016 годах Якименко К. И. являлся плательщиком транспортного налога.

Проверив расчет задолженности, который является правильным, с учетом отсутствия доказательств уплаты ответчиком недоимки по налогам, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Якименко К. И. задолженности по обязательным платежам в заявленном административным истцом размере.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь положениями ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми к Якименко К. И. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с Якименко К. И., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 14.12.2016 в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, всего взыскать <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Взыскать с Якименко К. И. в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.06.2019.

Судья                         Е. В. Щенникова