Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1425/2013 ~ М-1478/2013 от 24.09.2013

Дело №2-1425/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2013 года                        г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием истцов Гречко К.В., Гречко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гречко К. В., Гречко Е. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гречко Н. К. к администрации Зейского района Амурской области о признании постоянно проживающими в жилом помещении на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории Зейского района,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Гречко К.В., Гречко Е.В. действующая своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гречко Н.К., обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что они вместе со своим несовершеннолетним сыном фактически проживают по адресу: <адрес> <адрес> и являются собственниками жилого помещения в праве общей долевой собственности. С момента вселения с <Дата обезличена> года и до настоящего времени они со своим несовершеннолетним сыном постоянно проживают в спорном жилом помещении, при этом регистрации в спорном жилом помещении они не имеют, вместе с тем, в данном жилом помещении находится все их имущество, они несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают электроэнергию, ведут приусадебное хозяйство и обеспечивают сохранность жилого помещения. В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей летом 2013 года, подтоплением грунтовыми и паводковыми водами, указанному жилому дому и их имуществу был причинён ущерб, в связи с чем, они обратились в администрацию Зейского района с заявлением о получении помощи в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Однако в оказании государственной помощи им было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт их постоянного проживания по адресу: <адрес> <адрес>. Просят признать их, а также их несовершеннолетнего сына Гречко Н.К. постоянно проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории города Зеи в июле-августе 2013 года и обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с чрезвычайной ситуации, введённой на территории г.Зея на основании ст.212 ГПК РФ.

Истцы Гречко К.В. и Гречко Е.В. судебном заседании на удовлетворении требований настаивают.

Третьи лица Кузнецова Т.Н. и Кузнецов В.В. просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика – администрации Зейского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Сосновоборского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства финансов Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Судом установлено, что Гречко К.В., Гречко Е.В. и несовершеннолетний Гречко Н.К. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями истцов, а также паспортными данными истцов, имеющимися в материалах дела.

Из искового заявления следует, что Гречко К.В., Гречко Е.В. и несовершеннолетний Гречко Н.К. фактически проживают не по месту регистрации, а по адресу: <адрес> <адрес>, имеют по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение.

Судом также установлено, что распоряжением Губернатора Амурской области №123-р от 23 июля 2013 года на территории Амурской области с 20.00 23 июля 2013 года введён режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением администрации Зейского района №347-р от 20 июля 2013 года на территории Зейского района с 09.00 часов 20 июля 2013 года введён режим чрезвычайной ситуации.

    Согласно Порядку использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденному постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2009 года №214, из резервного фонда выделяются денежные средства на оказание гражданам единовременной материальной помощи – 10 тысяч рублей на человека (но не более 50000 рублей на семью), при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество – 50 тысяч рублей на семью, за полностью утраченное имущество – 100 тысяч рублей на семью.

В обоснование требований истцы ссылаются на то обстоятельство, что в результате подтопления жилого помещения, в котором они фактически проживают с сыном, и земельного участка, их семье причинён материальный ущерб, в связи с чем они обратились в администрацию Зейского района с заявлением о получении государственной помощи в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Однако без документов, подтверждающих факт их постоянного проживания вместе с детьми по адресу: <адрес> <адрес>, их заявление не принимают.

В судебном заседании установлено, что истец Гречко К.В., истец Гречко Е.В. и их несовершеннолетний сын Гречко Н.К. не имеют регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, однако факт их постоянного проживания в данном жилом помещении подтверждается свидетельскими показаниями.

Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7, данных в судебном заедании следует, что Гречко К.В., Гречко Е.В. и несовершеннолетний Гречко Н.К. постоянно проживают по адресу: <адрес> <адрес> с <Дата обезличена> года.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> истцы Гречко К.В., Гречко Е.В. и несовершеннолетний Гречко Н.К. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с <Дата обезличена> года.

В силу ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г № 5242 – I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании пп.3,4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями и дополнениями) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным Законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Право гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов других лиц.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит установленным факт постоянного проживания Гречко К.В., Гречко Е.В. и несовершеннолетнего Гречко Н.К.по адресу: <адрес> <адрес> на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории Зейского района в июле - августе 2013 года, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истцами до принятия решения по настоящему делу заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Поскольку затягивание исполнения данного решения в части установления факта постоянного проживания истцов в жилом помещении без регистрации может повлечь невозможность получения истцами государственной помощи, оказываемой в целях ликвидации стихийного бедствия, а, следовательно, нарушения их прав, а также прав их несовершеннолетнего ребенка на возмещение ущерба, причинённого в результате чрезвычайной ситуации, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гречко К. В., Гречко Е. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гречко Н. К., удовлетворить.

Признать Гречко К. В., Гречко Е. В., несовершеннолетнего Гречко Н. К. <Дата обезличена> рождения, постоянно проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории Зейского района в июле-августе 2013 года для целей получения единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий