Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/22/2012 ~ М-25/2012 от 02.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2012 года город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Еремина Д.В., при секретаре судебного заседания Никитенко Ю.Н., с участием представителя заявителя – Лысакова Б.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в распоряжении Командующего Западного военного округа майора Иванова Сергея Владимировича об оспаривании действий начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, связанных с отказом в выплате заявителю денежного довольствия за период: с 14 сентября 2010 г. по настоящее время,

УСТАНОВИЛ:

приказом начальника Учебного военного центра при Российском государственном университете (…) от 13 сентября 2010 г. № (…) Иванов, ранее исключенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 000 из числа направленных без приостановления военной службы в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский государственный университет (…), с 13 сентября 2010 г. освобожден от занимаемой должности, исключен из списков работников образовательного учреждения и 14 сентября 2010 г. направлен в распоряжение Командующего войсками Московского военного округа. Начальник Управления кадров Московского военного округа 21 сентября 2010 г. направил Иванова в распоряжение Командующего западным военным округом.

С 14 сентября 2010 г. и по настоящее время ему не выплачивается денежное довольствие, в связи с чем, заявитель просит суд признать действия ответчика, связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении за указанный период неправомерными, обязав ответчика произвести ему указанную выплату с учетом полного сводного индекса потребительских цен.

Также заявитель просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей, услуг представителя в размере 000000 рублей, а также нотариальным оформлением документов в размере 0000 рублей.

Представитель заявителя – Лысаков в судебном заседании требования заявителя поддержал в полном объеме, пояснив, что со слов Иванова, последний прибыл в Управление кадров Западного военного округа 23 сентября 2010 г., где ему приказали находиться в расположении части, в которой он ранее проходил военную службу и ожидать повторного приказа Министра обороны Российской Федерации.

Кроме того, Иванов, как в Управление кадров Западного военного округа, так и в Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, за реализацией своих прав на получение денежного довольствия самостоятельно не обращался.

Начальник Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Изучив заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 000, приказа ректора (…) от 10 сентября 2010 г. № 0000, приказа начальника Учебного военного центра при (…) от 13 сентября 2010 г. № 00, а также предписания о направлении в распоряжение Командующего войсками Московского военного округа усматривается, что с 13 сентября 2010 г. Иванов освобожден от занимаемой должности, исключен из списков работников вышеуказанного образовательного учреждения и направлен в распоряжение Командующего войсками Московского военного округа.

Согласно предписания от 21 сентября 2010 г. № 00000000 заявитель направлен в Управление кадров Западного военного округа (г. Санкт-Петербург) для решения вопроса дальнейшего прохождения службы, срок прибытия 23 сентября 2010 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают по ее окончанию.

Как следует из положений ст. 10 и 12 вышеуказанного закона, право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, за что им ежемесячно выплачивается денежное довольствие.

Согласно п. 4 ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53 "О воинской обязанности и военной службе" - военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

На основании п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, днем окончания военной службы является день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Как следует из п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров, за все время нахождения их в распоряжении командиров, но не более сроков, определенных ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачивается денежное довольствие, в размере установленном для военнослужащих, находящихся в распоряжении.

Таким образом, с момента зачисления Иванова в распоряжение Командующего войсками Московского военного округа, а впоследствии, с момента зачисления в распоряжение Командующего Западного военного округа, он имел право на получение денежного довольствия как военнослужащий, проходящий военную службу в распоряжении соответствующего командира (начальника).

Вместе с тем, как усматривается из исследованных материалов дела Иванов, должен был прибыть в Управление кадров Западного военного округа (г. Санкт-Петербург) для решения вопроса дальнейшего прохождения военной службы 23 сентября 2010 г.

Согласно сообщению начальника Управления кадров Западного военного округа от 6 февраля 2012 г. № 0000 Иванов в управление кадров Западного военного округа до этого времени не прибывал.

Как усматривается из отзыва начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, Иванов в списках воинских частей и формирований, находящихся у него на финансово-экономическом обслуживании, не числится, за получением денежного довольствия не обращался.

Таким образом, судом установлено, что Иванов, получив приказание об убытии для дальнейшего прохождения военной службы в другой военный округ 21 сентября 2010 г., игнорировал его, к новому месту военной службы не прибыл и, соответственно, не мог быть обеспечен денежным довольствием.

Согласно предписанию, выданному Иванову Управлением кадров западного военного округа 7 февраля 2012 г. № 00000000, ему предлагается убыть в распоряжение командира войсковой части 00000 (г. (…)), срок прибытия в часть 8 февраля 2012 г.

Как видно из данного документа, Иванов прибыл в Управление кадров Западного военного округа лишь 7 февраля 2012 г., то есть после обращения в суд с данным заявлением.

Согласно ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.

К этим решениям относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

По мнению суда, в данном конкретном случае, действиями ответчика какие-либо права Иванова нарушены не были. Заявитель по личной нерасторопности, получив соответствующее предписание, не выполнил приказание и не прибыл 23 сентября 2010 г. для решения вопроса дальнейшего прохождения военной службы в соответствующий кадровый орган, а прибыл туда лишь 7 февраля 2012 г.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении требований Иванова необходимо отказать, так как Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, как и любое другое финансовое учреждение Министерства обороны Российской федерации не нарушило прав заявителя, а следовательно не может нести ответственность за невыплату ему денежного довольствия за вышеуказанный период.

Что касается утверждения представителя заявителя - Лысакова о том, что Иванов прибыл 23 сентября 2010 г. в Управление кадров Западного военного округа, но ему приказали находиться в расположении части, где он ранее проходил военную службу и ожидать повторного приказа Министра обороны Российской Федерации, то суд находит его голословным и не основанным на представленных доказательствах.

Более того, как пояснил в судебном заседании Лысаков и каких либо данных о прибытии Иванова в Учебный военный центр при (…) (где Иванов ранее проходил военную службу) ни Лысаков, ни сам заявитель суду представить не могут.

В связи с тем, что заявление Иванова не подлежит удовлетворению, не подлежат к взысканию на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в его пользу и судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, оплатой услуг представителя, а также нотариальным оформлением документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления военнослужащего, проходящего военную службу в распоряжении Командующего Западного военного округа майора Иванова Сергея Владимировича об оспаривании действий начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, связанных с отказом в выплате заявителю денежного довольствия за период: с 14 сентября 2010 г. по настоящее время – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Д.В. Еремин