Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-162/2019 ~ М-114/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-162/2019      

13RS0015-01-2019-000205-61                                                                      

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск                                                                        23 апреля 2019 г.                                                              

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Федякиной М. И.,

с участием в деле:

представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», Покатовой И. А., действующей на основании доверенности от 23 апреля 2019 г., с высшим юридическим образованием,

административного ответчика Трушина С. М.,

прокурора -прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Мёдова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Трушину С. М. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений Трушину С.М., в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный иск мотивирован тем, что находясь под административным надзором, Трушин С.М. неоднократно нарушал установленные судом ограничения и не соблюдал обязанности поднадзорного лица, а также уклонялся от административного надзора, за что привлечен к уголовной ответственности.

Трушин С.М. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Трушин С.М. привлекался к административной ответственности, в том числе и за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, что свидетельствует о ненадлежащем поведении его в качестве поднадзорного лица и имеющего непогашенную судимость, что является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений, просит установить в отношении                Трушина С.М. <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок административного надзора дополнительные ограничения: запретить пребывание в местах проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них; обязательная явка 1 раз в месяц (а всего 3 раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Покатова И.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Трушин С.М. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1); административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

В силу части 3 статьи 4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Как установлено судом и подтверждено соответствующими доказательствами, представленными в материалы дела, Трушин С.М. осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2009 г. по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 10 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

27 марта 2018 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Трушина С.М. был установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18 июня 2018 г. Трушин С.М. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Трушин С.М. осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости - 18 июня 2026 г.

21 июня 2018 г. поставлен на учет в ММО МВД России «Краснослободский» по 18 июня 2026 г.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, Трушин С.М. неоднократно нарушал установленные судом ограничения и не соблюдал обязанности поднадзорного лица, а также уклонился от административного надзора, за что привлечен к уголовной ответственности.

Так, приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г., вступившим в законную силу 12 марта     2019 г. Трушин С.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Также в ходе судебного заседания нашли свое подтверждение то обстоятельство, что в течение одного года Трушин С.М. трижды за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и 1 раз был привлечен к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 КАС РФ., а именно:

- 03 сентября 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение ограничений, установленных судом), за что постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Краснослободский» от 04 сентября 2018 г. был привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 14 сентября 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 14 сентября 2018 г., был привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток;

- 14 сентября 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 14 сентября 2018 г., был привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток;

- 16 декабря 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 17 декабря 2018 г. был привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты совершения административных правонарушений Трушиным С.М. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, выданной администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 24 января 2019 г., информация на Трушина С.М. <дата> года рождения, о совершении преступлений, иных противоправных действий, жалобах по адресу его проживания отсутствует. Данными о составе семьи Трушина С.М. администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не располагает.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия 16 июня 2018 г., Трушин С.М. <дата> рождения, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 19 марта 2019 г. следует, что Трушин С.М. <дата> года рождения, проживает по адресу: <адрес>, ранее судим, с 21 июня 2018 г. состоит под административным надзором в ММО МВД России «Краснослободский». За это время Трушин С.М. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушение установленных административных ограничений и обязанностей, за что привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности                   Трушина С.М., который по месту жительства характеризуется отсутствием на него жалоб, информации о совершении преступлений, иных противоправных действий, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, старшим участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Краснослободский» характеризуется отрицательно, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (нарушение установленных судом ограничений, привлечение к уголовной ответственности, за совершение самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства (пребывания) или фактического нахождения совершенное в целях уклонения от административного надзора, совершение в течение года трех административных правонарушений, выразившихся в несоблюдение обязанностей, установленных при административном надзоре и одного административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность), суд приходит к выводу, что в отношении Трушина С.М. на время административного надзора необходимо установить дополнительные административные ограничения: запретить пребывание в местах проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них; обязательная явка 1 раз в месяц (а всего 3 раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом под массовым мероприятием следует понимать заранее спланированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам собрание людей, носящее характер праздника, культурного или рекламного мероприятия либо деловой встречи.

Установление указанных дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения Трушиным С.М.противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Трушину С. М. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Трушину С. М. <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 марта       2018 г., административные ограничения на срок административного надзора, административными ограничениями:

- запретить пребывание в местах проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них;

- обязательная явка 1 раз в месяц (а всего 3 раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда может быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий       Е.В. Федосейкина