Решение по делу № 2-71/2014 (2-1281/2013;) ~ М-1356/2013 от 06.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                    15 января 2014 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Казак А.Н.,

с участием помощника прокурора Селезнёвой Е.А.,

при секретаре Прейсман Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Фролова Е.Л. к Муниципальному казенному образовательному учреждению Манзенская средняя общеобразовательная школа о перерасчете заработной платы и возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района Красноярского края 04 декабря 2013 года обратился в суд с иском в интересах Фролова Е.Л. о перерасчете заработной платы и установлении её размера в соответствии с нормами действующего законодательства. Свои требования мотивировал тем, что истец работает в МКОУ Манзенская СОШ в должности <данные изъяты> с 01 октября 2013 г., начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, за октябрь 2013 года составили <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц. По смыслу статей 133, 129, 315 - 317 ТК РФ организации, расположенные в районах Крайнего Севера, обязаны устанавливать заработную плату работникам с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Размер заработной платы не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в РФ. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, - в Богучанском районе Красноярского края, с 1 января 2013 г. должна быть не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. То есть заработная плата истца установлена ниже минимального размера оплаты труда в РФ. В связи с чем прокурор просит обязать МКОУ Манзенская СОШ установить заработную плату истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; обязать МКОУ Манзенская СОШ произвести перерасчёт заработной платы истца с 01 октября 2013 г. путем начисления заработной платы не менее минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал.

Истец, надлежащим образом извещённый о месте и времени проведения судебного разбирательства дела, в суд не явился, адресованным суду заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о месте и времени разбирательства дела, в суд своего представителя не направил, сведений о причинах его неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, возражений относительно предъявленных к нему исковых требований в суд не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил возражения, в котором указал, что при начислении заработной платы необходимо руководствоваться в том числе региональным законодательством. Решение вопроса о соответствии или не соответствии правовых актов краевого уровня вышестоящим правовым актам не входит в компетенцию муниципального учреждения. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание материального истца, представителей ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Управления образования администрации Богучанского района Красноярского края.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации … устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на … на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда …

В соответствии с абзацами первым и пятым ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются … обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда …

В соответствии со ст. 7 Международного пакта «Об экономических, социальных, культурных правах» участвующие в этом пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности … справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия…

В соответствии с ч. 3 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 318 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Судом установлено, что материальный истец, имеющая стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 01 сентября 2013 г. в должности <данные изъяты>, при этом материальному истцу, полностью отработавшему нормы рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности, была начислена заработная плата за период работы в октябре 2013 года – <данные изъяты>, с применением при таком начислении установленных на территории Богучанского района районного коэффициента в размере 1,3 и максимальной надбавки за работу местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 1.5.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава МКОУ Манзенская СОШ, договора об организации бухгалтерского учёта ответчика, порядка оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, решений Богучанского районного совета депутатов от 7 октября 2011 г. и 29 октября 2012 г. о внесении изменений и дополнений в Порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений, трудового договора, заключенного между ответчиком и материальным истцом, приказа ответчика о трудоустройстве материального истца, справки о размере начисленной истцу в указанный в иске период денежной суммы, размерах начисленных составных частей заработной платы, и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Из приведённых выше норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С учётом этого, требования прокурора о необходимости начисления истцу месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера, а также требования об обязании ответчика произвести перерасчёт заработной платы истца за период с 01 октября 2013 г. путем начисления заработной платы не менее минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, суд признаёт обоснованными.

В соответствии ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворенной части предъявленных требований, так как материальный истец и прокурор освобождены от уплаты в силу пп. 1 п. 1 ст. 333-36. НК РФ. Согласно ст. 333.19. НК РФ сумма государственной пошлины составит 400 рублей 00 копеек с учетом двух требований неимущественного характера.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Фролова Е.Л. удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение Манзенская средняя общеобразовательная школа установить заработную плату Фролову Е.Л. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с последующим начислением на начисленную заработную плату районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение Манзенская средняя общеобразовательная школа произвести перерасчет с 01 октября 2013 года заработной платы Фролову Е.Л. путём начисления заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения Манзенская средняя общеобразовательная школа в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                        А.Н. Казак