Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3697/2021 ~ М-2948/2021 от 08.06.2021

Дело №2-3697/2021 Строка стат.отчета 2.209

УИД 36RS0004-01-2021-004115-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года г.Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Калининой Е.И.

при секретаре Тимиревой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к Вахнер Юлии Николаевне о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объектов самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с исковым заявлением к Вахнер Юлии Николаевне о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объектов самовольного строительства. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.07.2019 г. по гражданскому делу №2-1195/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 06.02.2020 г. удовлетворены исковые требования администрации г.о.г.Воронеж к Вахнер Ю.Н., торговые павильоны №, расположенные на земельном участке по <адрес> признаны самовольной постройкой, на Вахнер Ю.Н. возложена обязанность осуществить снос указанных павильонов в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения Вахнер Ю.Н. решения суда в указанный срок администрации г.о.г.Воронеж предоставлено право самостоятельно провести действия по сносу указанных выше торговых павильонов.

Решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.07.2019 г. вступило в законную силу 06.02.2020 г., установленный решением суда срок добровольного сноса (3 месяца с момента вступления решения суда в силу) истек 06.05.2020 г.

06.11.2020 г. истек срок для сноса самовольной постройки должником, установленный п.2 ч.13 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ.

09.11.2020 администрацией городского округа г. Воронеж установлено, что решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.07.2019 не исполнено, самовольные постройки фактически не снесены.

На основании муниципального контракта от 20.11.2020, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 №911-р «Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж», ООО «РСО-Проектный Центр» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на снос самовольной постройки - торговых павильонов № и № по <адрес>.

Заказчиком работ выступало управление строительной политики, исполнитель работ определялся путем проведения 18.11.2020 закупки на сайте www.umz-vrn.etc.ru.

Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос самовольной постройки - торговых павильонов № и № по <адрес> составила 39 840 руб. 50 коп.

16.04.2021 заключен муниципальный контракт с ООО «Пульсар» на осуществление сноса.

19.05.2021 снос объекта завершен, что подтверждается актом о приемке выполненных работ.

Стоимость выполненных работ по сносу торговых павильонов № и № по <адрес> составила 404 869 руб. 83 коп.

На основании изложенного, администрация г.о.г.Воронеж обратилась в суд с настоящим иском, и просит взыскать с Вахнер Ю.Н. расходы в сумме 444 710 руб.33 коп., понесенные в результате сноса ообъектов самовольного строительства – торговых павильонов № и №, расположенных на земельном участке по <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Вахнер Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена в установленном законом порядке по адресу регистрации: № согласно сведениям ОСАР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области, однако, своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося, надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.07.2019 г. по гражданскому делу по иску Администрации городского округа город Воронеж к Вахнер Юлии Николаевне, ФИО3, АО «ТВЦ Ярмарка» о признании объектов самовольной постройкой, сносе самовольного объекта строительства, постановлено: «Исковые требования Администрации городского округа г. Воронеж к Вахнер Юлии Николаевне, ФИО3, АО «ТВЦ Ярмарка» о признании объектов самовольной постройкой, сносе самовольного объекта строительства, удовлетворить частично.

Признать торговые павильоны №, №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> самовольной постройкой.

Обязать Вахнер Юлию Николаевну самостоятельно за счет собственных средств осуществить сном торговых павильонов №№,№ расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Вахнер Юлией Николаевной в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить администрации городского округа г. Воронеж право самостоятельно провести действия по сносу торговых павильонов №№ и № расположенных на земельном участке с кадастровым номером №№, № по <адрес> с последующим взысканием с Вахнер Юлии Николаевны понесенных расходов.

Взыскать с Вахнер Юлии Николаевны в пользу ФБУ ВРЦСЭ судебные издержки по оплате стоимости производства экспертизы в размере 23701руб.

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа г. Воронеж к ФИО3, АО «ТВЦ Ярмарка» о признании объектов самовольной постройкой, сносе самовольного объекта строительства отказать»

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежской областного суда от 06.02.2020 г. решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.07.2019 г. оставлено без изменений.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением от 29.07.2019 г. обязательны для рассмотрения настоящего дела.

Решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.07.2019 г. вступило в законную силу 06.02.2020 г., в связи с чем, срок добровольного сноса Вахнер Ю.Н. торговых павильонов (3 месяца с момента вступления решения суда в силу) истекал 06.05.2020. Однако, в указанный срок снос объектов недвижимости ответчиком осуществлен не был.

На основании заявления администрации г.о.г.Воронеж от 25.05.2020 МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области в отношении Вахнер Ю.Н. 09.06.52020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с ч.6 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В силу п.1 ч.11 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны в том числе, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи;

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи (часть 12 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ)

Согласно акту осмотра места сноса объектов, расположенный по адресу: <адрес> от 11.06.2020 г., составленному ведущим экспертом отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, установлено, что самовольные постройки фактически не снесены, часть эксплуатируются как магазины дверей и комплектующих (л.д.21)

Пунктом 2 ч.13 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в том числе, в случае если в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом.

15.06.2020 г. и.о. заместителя главы администрации г.о.г.Воронеж в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области были направлены материалы в отношении самовольных построек по <адрес>, расположенных на землях, право государственной собственности на которые не разграничено.

23.07.2020 получен ответ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области о невозможности предоставления земельного участка, занимаемого торговыми павильонами №, № по <адрес>.

06.11.2020 истек срок для сноса самовольной постройки должником, установленный п.2 ч.13 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно акту осмотра объектов, расположенных по адресу: <адрес> от 09.11.2020 г., составленному ведущим экспертом отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, самовольные постройки фактически не снесены, часть эксплуатируются как магазины дверей и комплектующих, отделки пола (л.д.28)

Приказом заместителя главы администрации г.о.г.Воронеж от 09.11.2020 г. постановлено осуществить снос в порядке, установленном статьями 55.30, 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, самовольных построек – тоговых павильонов №, №, расположенных на земельном участке по <адрес> с кадастровым номером № в срок 6 мес. со дня утверждения приказа.

19.11.2020 г. указанный приказ направлен в адрес Вахнер Ю.Н.

На основании муниципального контракта от 20.11.2020, заключенного в ссоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных» и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 №911-р «Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж», ООО «РСО-Проектный Центр» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на снос самовольной постройки - торговых павильонов № и № по <адрес>.

Указанные документы приняты по акту приема-передачи выполненных работ от 27.11.2020.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 № 911-р на сайте www.umz-vrn.etc.ru 13.04.2021 проведена закупка работ по сносу самовольной постройки торговых павильонов № и № по <адрес>.

16.04.2021 между Управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж, именуемое в дальнейшем Заказчик, и ООО «Пульсар» именуемое в дальнейшем Подрядчик, заключили Муниципальный контракт №54615630-ЕД, согласно которому Подрядчик обязуется в соответствии с проектной-сметной документацией, техническим заданием и условиями Контракта выполнить работу по сносу самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, торговые павильоны №, №, к Контракту и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 3.1 цена контракта составляет 405 000 руб., в том числе НДС 67 500 руб.

16.04.2021 информация направлена в адрес Вахнер Ю.Н., опубликована в газете «Берег» и размещена на странице управления административно-технического контроля сайта администрации городского округа город Воронеж.

19.05.2021 снос объекта завершен, что подтверждается актом о приемке выполненных работ (л.д.61-63)

Согласно акту осмотра места сноса объекта, расположенного по адресу: <адрес> от 19.05.2021 г., составленному ведущим экспертом отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, с выходом на место 19.05.2021 установлено, что самовольная постройка фактически снесена (л.д.65)

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 20.05.2021 исполнительное производство №-ИП было окончено, ввиду того что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В соответствии с пунктами 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что факт неисполнения ответчиком решения суда от 29.07.2019 г. в части установления обязанности самостоятельно за счет собственных средств осуществить снос торговых павильонов №№,№ расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в судебном заседании нашел свое подтверждение,

В связи с чем, суд приходит в выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с Вахнер Ю.Н. расходов, понесенных в результате сноса объектов самовольного строительства – торговых павильонов №, №, расположенных на земельном участке по <адрес>, в размере 444 710 руб.

В силу взаимосвязанных положений ст.ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ и 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 7 647 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа город Воронеж удовлетворить.

Взыскать с Вахнер Юлии Николаевны расходы в сумме 444 710 руб. 33 коп., понесенные в результате сноса объектов самовольного строительства – торговых павильонов №, №, расположенных на земельном участке по <адрес>.

Взыскать с Вахнер Юлии Николаевны госпошлину в доход бюджета 7 647 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Калинина Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2021г.