Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-425/2021 от 02.09.2021

Дело № 5-425/2021

УИД 73RS0015-01-2021-000583-78

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2021 года                                                                р.п. Новоспасское

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Завгородняя Т.Н., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2021 в Новоспасский районный суд Ульяновской области из ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Из материалов дела следует, что 05.08.2021 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» Д. А.А. было вынесено определение 73 ОТ № 058234 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями, а в случае проведения административного расследования по делам указанной категории - судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов, в определении о проведении административного расследования не указано, какие именно процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимо было провести в рамках административного расследования.

05.08.2021 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» Д. А.А. вынесено определение об истребовании у главы администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области сведений, необходимых для дальнейшего разрешения дела об административном правонарушении.

При этом данные процессуальные действия проведены сотрудниками ГИБДД в течение непродолжительного времени и не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Иных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется, в связи с чем, судья приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относится к компетенции Новоспасского районного суда Ульяновской области, в связи с чем, оно подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области передать на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновской области.

Судья                                                Т.Н. Завгородняя