Решение по делу № 2-2484/2017 от 30.01.2017

Дело № 2-2484/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Н.В. Шибаевой,

ответчика Окатовой Л.А.,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрев 3 апреля 2017 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ к Окатовой Л.А. о возложении обязанности снести строения,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском Окатовой Л.А. о сносе строений и сооружений, расположенных на земельном участке ... а именно: ..., расположенных в 150 метровой зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода «Микунь-Сыктывкар». В обоснование заявленных требований указало, что возведенные на земельном участке сооружения несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ Н.В. Шибаева требования поддержала.

Ответчик Окатова Л.А. требования не признала и пояснила, что вступила в членство СТ «...» в ** ** **, право собственности не регистрировала, построек не возводила.

Представители третьих лиц в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

** ** ** магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окочен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон.

ОАО "Газпром" является собственником газопровода «Микунь-Сыктывкар» инв. ....

** ** ** по договору аренды имущества ОАО "Газпром" передало ООО "Газпром трансгаз Ухта" указанный газопровод для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа и получение прибыли, с условием последующего расторжения либо прекращения договора по соглашению сторон (пункты 8.1 и 9.1). Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта». На момент разрешения спора договор аренды имущества №... от ** ** ** не расторгнут, не прекращен.

В ходе эксплуатации газопровода и производственного контроля ООО "Газпром трансгаз Ухта" было выявлено, что в зоне минимальных расстояний от оси газопровода данного опасного объекта располагается объект недвижимости - земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: .... Кроме того, на земельном участке имеется дом, площадь ...., баня, сарай, ограждение. Право собственности на земельный участок и постройки не зарегистрировано.

Указанные строения принадлежат Окатовой Л.А., являющейся членом СТ «...» и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар»: на расстоянии ... до оси газопровода; а также сарай деревянный на расстоянии ... до оси газопровода; баня на расстоянии ... до оси газопровода; ограждение деревянное на расстоянии ... до оси газопровода.

Данные строения возведены с нарушениями норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений (ВУСН 43-85), Правил охраны магистральных трубопроводов - расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», СНиП 2.05.06-85* и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок из земель населенных пунктов, представляющий собой единое землепользование, состоящее из ... обособленных и ... условных участков, общей площадью .... по адресу: ... находится в федеральной собственности и передан во владение и пользование ОАО «Газпром» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №... от ** ** **. сроком действия до ** ** **. (пункт 3.1).

По введению газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского ЛПУМГ ООО «Севергазпром» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой ... с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского ЛПУМГ ООО «Севергазпром» от ** ** **

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что указанные постройки, возведенные ответчиком в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, подлежат сносу.

Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В силу ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 2 Закона о газоснабжении под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно статье 28 Закона о газоснабжении, границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Соответствующие требования установлены в СНиП 2.05.06-85* "Магистральные газопроводы".

В пункте 3.16 СНиП 2.05.06-85* закреплено, что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы, установлены СНиП 2.05.06-85 "Магистральные газопроводы", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 г. N 30 и составляют 150 м от оси газопровода при диаметре магистрального трубопровода свыше 300 мм до 600 мм до коллективных садов с садовыми домиками.

Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (пункт 4.4).

Пункт 1.4 Правил охраны магистральных трубопроводов возлагают на местные органы самоуправления обязанность выдавать сведения о местонахождении трубопроводов заинтересованным лицам.

Согласно ст. 32 Федерального закона № 69-ФЗ, организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Как разъяснено в пунктах 23 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что объекты ответчика расположены в нарушение минимальных расстояний от оси газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и граждан, земельные участки которых расположены в непосредственной близости от земельного участка ответчика, строения ответчика являются дополнительным катализатором и распространяющим пожар элементом в случае аварии на газопроводе, в связи с чем требования о возложении обязанности снести строения, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере ...

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Окатову Л.А. произвести снос строений: ..., расположенных на земельном участке №... по адресу: ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода «Микунь-Сыктывкар».

Взыскать с Окатовой Л.А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ расходы по уплате госпошлины в размере ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Колосова