Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2017 ~ М-565/2017 от 27.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» мая 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Арсеньевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Самара гражданское дело № 2-681/17 по иску С.Г. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец С.Г. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней права собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Истец С.Г. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца С.Г. – Б.Я., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила и показала, что истец с 1996 года является членом <...> пользуется земельным участком площадью <адрес> Земельный участок был предоставлен истцу под садоводство. С указанного времени она обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, истец обратилась в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов и с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Однако пакеты документов истцу возвращены в связи с не предоставлением описания местоположения земельного участка, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованной планом-схемой территории садоводческого некоммерческого объединения. По настоящее время план-схема территории СНТ «Песчаная Глинка» не согласована Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самары. Срок согласования истцу не известен. Считает, что указанные обстоятельства не должны препятствовать реализации права истца на получение в собственность земельного участка в собственность под садоводство, поскольку ранее это право она не использовала. С учетом изложенного, просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 600,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – <...> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска возражений не имел.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства г.о.Самара, в судебное заседание не явились, представил возражения на исковое заявление, согласно которых считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-его лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодексаграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до <дата>.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» <адрес>, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га. (л.д. 14, 15).

<адрес> Совета народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 16).

<адрес> Совета народных депутатов решением № от <дата> обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома № от <дата> создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д. 18).

<дата> решением собрания членов правления <...> объединены, против чего Администрация Куйбышевского района г. Самары не возражала (л.д.28).

Распоряжением Главы администрации <адрес> от <дата> № <...> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 26).

Из материалов дела усматривается, что испрашиваемый земельный участок № находился в границах <...> которое в настоящее время объединено с <...> и располагается в пределах ранее существующих границ (л.д. 27 оборот).

Согласно списка дачников <...> за 1999 год, истец С.Г. указана под порядковым номером № она пользуется земельным участком под номером №, площадью <...>. (л.д. 24).

В судебном заседании достоверно установлено, что С.Г. с 1996 года пользуется земельным участком № <адрес> с указанного времени является членом <...> несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что было подтверждено сведениями, предоставленными председателем правления <...> Х.С., квитанциями об оплате за полив, копией трудовой книжки истца, из которой следует, что на момент предоставления земельного участка она являлась работником <...> и, кроме того, усматривается из списочного состава <...>

Согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненного ЗАО «Геоинформ» <дата>, фактическая площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет (л.д.10).

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не выявлено (информация от <дата>. №).

Из сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о. Самара испрашиваемый земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами, на часть земельного участка ст.30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, наличие ограничений в использовании не имеет, к территории общего пользования не принадлежит.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано (л.д.11).

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что С.Г. обращалась в органы местного самоуправления по вопросу предварительного согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, и с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Однако пакеты документов истцу возвращены в связи с не предоставлением описания местоположения земельного участка, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованной планом-схемой территории садоводческого некоммерческого объединения (л.д. 12-13).

Вместе с тем, суд учитывает требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство в 1996 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования С.Г. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.194, ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за С.Г. право собственности на земельный участок, площадью <...>., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в координатах, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной ЗАО «Геоинформ» от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017 г.

Судья О.А.Мельникова