Определение по делу № 2-4800/2014 ~ М-3812/2014 от 12.08.2014

Дело № г. **

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.

При секретаре Сидоровой С.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Пламенская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия,

У с т а н о в и л:

Гатчинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Пламенская средняя общеобразовательная школа», третье лицо: Комитет образования Гатчинского муниципального района, об обязании произвести необходимые действия по обеспечению доступа инвалидов по зрению на официальный сайт указанного образовательного учреждения - *

В обосновании своих требований указал, что Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка обеспечения доступа инвалидов к информации о деятельности образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В 2012 Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым и предоставленным населению.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из социально-экономических задач.

В целях реализации положений Конвенции Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2181-р утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы. Эта программа содержит перечень мероприятий, направленных на обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения. К числу таких мероприятий относятся:

- подготовка методических материалов по организации доступной среды, для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и т.д.

- адаптация официальных сайтов органов государственной власти в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 за № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов и Российской Федерации», Правительства РФ, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другим обстоятельств.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного и среднего общего образования, среднего профессионального образования, (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»).

Права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления соответствующих социально- экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровней и направленности в течение всей жизни.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья. Статья 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет условия реализации прав и гарантий инвалидов на получение информации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы и органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В силу ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с п. 2 ст. 29 указанного закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Право на информацию является важнейшим конституционным правом, определяющим возможность получать свободно сведения о явлениях реальной деятельности, объективного мира для наиболее полной реализации иных своих прав и свобод.

В рамках реализации федеральной целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации, утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1789-ст национальный стандарт Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2012».

Согласно ст. 1 настоящий стандарт распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что МБОУ «Пламенская СОШ» имеет официальный интернет-сайт указанного учреждения - *

На момент проверки интернет-сайт МБОУ «Пламенская СОШ» не доступен для инвалидов по зрению, что подтверждается актом проверки.

Таким образом, право инвалидов по зрению участвовать наравне с другими гражданами, в жизни общества, путем получения информации на официальном сайте школы, нарушено.

Прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ выступает в защиту интересов неопределенного круга лиц - инвалидов, проживающих па территории Гатчинского района Ленинградской области, поскольку последние в силу состояния здоровья и социального статуса не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Гатчинского городского прокурора Волницкая О.И. ходатайствовала перед судом о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, поскольку исковые требования удовлетворены ответчиком добровольно.

Указанное ходатайство отражено в протоколе судебного заседания.

Ответчик – представитель МБОУ «Пламенская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Третье лицо – представитель Комитета образования Гатчинского муниципального района Ленинградской области в судебном заседании также не возражал против прекращения производства по делу в связи с ходатайством представителя истца.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска полностью или частично.

Судом разъяснены последствия принятия судом отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, что отражено в протоколе судебного заседания и о чем свидетельствует подпись представителя истца в протоколе.

Отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому подлежит принятию, а производство по делу – прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, ст. 173, п.3 ст. 220, 221 ГПК РФ, суд,

определил:

Принять отказ Гатчинского городского прокурора от иска.

Производство по гражданскому делу по иску Гатчинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Пламенская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: