Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2013/2022 ~ М-1394/2022 от 30.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В.,

с участием истца Калимуллиной О.А.,

3-е лицо Алиевой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Дзанаевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2013/2022 по исковому заявлению Калимуллиной Ольги Аркадиевны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Калимуллина О.А. предъявила в Ставропольский районный суд Самарской области иск к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, в котором, с учетом последних изменений, просит:

-признать за Калимуллиной Ольгой Аркадьевной право собственности на земельный участок, вид разрешенного использования: ведение садоводства, площадью 860 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с 1997 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» и использует, закрепленный за ней земельный участок площадью 667 кв.м 860 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В ЕГРН отсутствуют сведения об объекте по адресу: <адрес> Истец не может зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании исковые требования подержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрация м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Станкина М.Н. (представитель) представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истец вправе решить вопрос оформления спорного земельного участка в собственности в соответствии с положениями п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ». Просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Администрация с.п Верхнее Санчелеево м.р Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал. Порядок и последствия признания иска представителю Администрация с.п Верхнее Санчелеево м.р Ставропольский Самарской области известны и понятны.

Третье лицо Алиева Т.К. в судебном заседании пояснила, что является соседкой истца, и владеет участком <адрес>», участки имеют общий забор. Против удовлетворения исковых требований не возражает, её права не нарушаются.

Третье лицо Фаст А.Д., в судебном заседании пояснил, что является собственником участка <адрес>». В его собственности имеются два смежных участка, которые граничат с участком истца Калимуллиной О.А. Истца знает с 1990 года, когда распределялись земельные участка, она является также членом СНТ «Озерное» и принимала участие в собраниях СНТ. По настоящее время с 1990-х года пользуется участком <адрес>, границы участка существуют более двадцати лет в том виде котором они стоят в настоящее время, закрепленные забором.

Представитель третьего лица СНТ " Озерное" в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил суду, что является супругом истицы. В 1997 году они купили данный земельный участок у другого лица, фамилию не помнит. В офисе СНТ «Озерный» ими были внесены деньги в бухгалтерию. Потом председатель сказал, что свидетельство они могут забрать через какое-то время в администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево. Оформляли документы на супругу – истца Калимуллину О.А.. Садоводческая книжка была тоже на супругу. Когда получил свидетельство, он обратил внимание, что в нем есть ошибки, но сотрудник администрации Воробьев, который выдавал свидетельство, сказал, что оно временное, потом участку присвоят кадастровый номер и выдадут новое свидетельство. Присвоение кадастровых номеров началось с 2005 года. После этого он ездил к Воробьеву, но он отправляли их в разные госорганы и результата ни какого не было.

Принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.3,4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, третье лицо - Алиеву Т.К., Фаст А.Д., исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Из указанной нормы следует, что возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества, как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

В силу п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 указанной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Судом в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу установлено, и подтверждается представленными администрацией м.р. Ставропольский по запросу суда документами, об образовании СНТ «Озерное», что решением Исполнительного комитета Ставропольского районного совета народных депутатов от 29.10.1987 год № 312 «об изъятии и отводе земли для коллективного садоводства рабочих и служащих», по результатам рассмотрения материалов по изъятию и отводу земли под коллективное садоводство рабочих и служащих с согласия совхоза им. Степана Разина, общего собрания колхоза «Заветы Ильича» и агропромышленного комбината «Лада», принято решение об изъятии 681 Гектар земли, в том числе 513 гектар пашни из земли пользований Ставропольского района и отвести её для коллективного садоводства рабочих и служащих г.Тольятти.

На основании государственного акта на право пользование землей серия № выданного председателем исполнительного комитета Ставропольского района 25.01.1988 года, Тольяттинскому троллейбусному управлению г.Тольятти РСФСР предоставлена для коллективного сада 50 гектар земли в границах согласно плану землепользования.

02.06.2014 года правлением СНТ «Озерное» утверждена схемы границ земельного участка СНТ «ОЗЕРНОЕ», согласованная с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом м.р. Ставропольский Жинь Э.И., и начальником отдела архитектуры и градостроительства м.п. Ставропольский,

Согласно списку членов СНТ «Озерное», представленному по запросу суда администрацией м.р. Ставропольский, судом установлено, что земельный участок № по <адрес>, используется Калимуллиной Ольгой Аркадиевной площадью 0,08 га.

Факт владения и пользования испрашиваемым земельным участком истцом Калимуллиной О.А. с 1997 года как членом СНТ «Озерное», также подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно справкой председателя СНТ «Озерное «Филь О.Д. от 18.01.2007 года, землеустроительным делом № на земельный участок №<адрес>», подготовленным в 2006 году МУП «Земля», показаниями свидетеля ФИО4, выпиской из протокола общего собрания СНТ «Озерное» от 3-0.10.1997 года, согласно которому Калимуллиной О.А. из земель СНТ «Озерное» предоставлен земельный <адрес>».

С целью образования земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО7, согласно заключению которой Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением от 30.12.2013 № 87 земельный участок расположен в территориальной зоне Сх4 - зона садоводства. Предельные минимальный и максимальный размеры земельных участков для ведения садоводства в данной зоне составляют 300 кв.м и 3000 кв.м соответственно.

Граница земельного участка закреплена ограждениями, что позволяет определить её местоположение. Части границы земельных участков 1-2 и 2-3 установлены в соответствии с действующим законодательством.

Необходимо отметить, что определение характерных точек границы земельного участка в процессе кадастровых работ производилось с использованием высокоточного геодезического оборудования с точностью соответствующей действующему законодательству. Вычисление средней квадратической погрешности определения координат характерных точек произведено с использованием програмного обеспечения, посредством которого выполнялась обработка материалов спутниковых наблюдении.

В процессе кадастровых работ был составлен Акт согласования местоположения границы земельного участка. Часть границы образуемого земельного участка с обозначением :ЗУ1 граничит с земельным участком № Граница данного смежного земельного участка не определена в соответствии с федеральными законами и отсутствуют сведения, подтверждающие существование такого земельного участка. В данном межевом плане содержится Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 20.07.2022г. №. На основании излаженного согласовать часть границы нЗ-н4 с правообладателем смежного <адрес>" не представляется возможным.

В соответствии с Письмом Министерства экономического развития РФ от 8 октября 2013 г. № ОГ-Д23-5470 "О подготовке межевого плана и проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка" если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления согласно Закону о кадастре не производится.

Образуемый земельный участок имеет непосредственный доступ к землям общего пользования.

Спорный земельный участок входил и входит в настоящее время в состав СНТ «Озерное», что подтверждается справкой, выданной председателем СНТ «Озерное» Р.А. Абдряшитовым.

В ЕГРН отсутствуют сведения об объекте по адресу: <адрес> право собственности за кем-либо на спорный земельный участок не зарегистрировано.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иными документами, которыми являются садоводческая книжка, реестр членов СНТ, протокол общего собрания, представленные истцом. Таким образом, истец должен был представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Озерное», спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка площадью 860кв.м., по <адрес>, составленным кадастровым инженером ФИО7, а также показаниями третьих лиц Плиевой Т.К., Фаст А.Д., справкой председателя СНТ «Озерное» Абдряшитова Р.А.

Спорны образуемый земельный участок площадью 860 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «ведение садоводство», соответствует размерам установленным для данного вида участка Правилами земелепользования и застройки с.п. В.Санчелеево (минимальные 300 кв.м., максимальное 3000 кв.м.)

Граница проведена в соответствии с фактическим использованием с учетом сведений ЕГРН на смежные земельные участки, ранее поставленные на государственный кадастровый учет по материалам межевания.

Суд проверил однократность бесплатного предоставления участка и то, что споров по границам нет, план границ с каталогом координат представлен кадастровым инженером. Пересечения с участками, ранее поставленными на кадастровый учет, отсутствуют, что подтверждается представленным межевым планом.

Судом установлено, что во внесудебном порядке истец лишен возможности признания права собственности, а также установления местоположения границ земельного участка, споры о границах отсутствуют, границы на местности определены. Доказательства обратного суду не представлено.

Доказательств опровергающих нахождение земельного участка в указанных в межевом плане границах и материалах суду представлено не было.

В ходе судебного заседания не добыто и сторонами по делу суду не представлено, что испрашиваемый в собственность Калимуллиной О.А. земельный участок по <адрес>», какому-либо иному члену товарищества СНТ «Озерное», либо иному лицу в собственность либо пользование не предоставлялся.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, подтвержденных документально, суд приходит к выводу, что у Калимуллиной О.А. имеются все юридические основания для требования о признании за ней права собственности, при том, что испрашиваемый земельный участок, может быть предоставлен в собственность в соответствии с положением п. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно материалов дела, испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота. Сведения о том, что в отношении земельного участка принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, что использование спорного земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия отсутствуют, и не смотря на неоднократные запросы суда, ответчиком администрацией м.р. Ставропольского района Самарской области, доказательств этому не представлено.

С учетом изложенного, признание за истцом права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке является допустимым способом защиты права, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворения.

Более того, в случае отказа в иске при вышеизложенных обстоятельствах, истец окажется в неравном положении по отношению к другим гражданам, являющимися правообладателями смежных участков, поскольку в силу требований ст.12 ГК РФ всем гражданам гарантировано право на защиту своих прав в суде путем признания права, при этом ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство граждан перед законом.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калимуллиной О.А. удовлетворить

Признать за Калимуллиной Ольгой Аркадьевной (паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, площадью 860 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, согласно межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ИП ФИО7:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022 года

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД 63RS0027-01-2022-002048-66