Определение по делу № 13-122/2012 от 02.04.2012

материал № 13-122/12 (дело № 2-122/11)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Мишариной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

ДД.ММ.ГГГГ заявление муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад д. Калининская» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад д. Калининская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке

установил:

МДОУ «Детский сад д. Калининская» обратилось в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым МДОУ «Детский сад д. Калининская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении должник указывает, что в связи с отсутствием денежных средств, провести аттестацию рабочих мест в установленный судом срок не имеет возможности. В связи с аттестацией рабочих мест в МОУ «Калининская ООШ» были заключены договора с ООО «Центр охраны труда «БЭСТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ООО «Центр аттестации и сертификации» от ДД.ММ.ГГГГ №. Также были направлены в отдел образования администрации МР «Прилузский» ходатайства о выделении денежных средств, для проведения аттестации рабочих мест.

В судебном заседании представитель МДОУ «Детский сад д. Калининская» не присутствует, о времени и месте заседания извещен надлежаще. До начала судебного заседания от представителя учреждения поступило заявление о рассмотрении ходатайства в его отсутствие, при этом указала, что на предоставлении отсрочки настаивает.

Ст.помощник прокурора <адрес> полагает возможным предоставить МДОУ отсрочку сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение ст.помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Установлено, что решением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГмуниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад д. Калининская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке. Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ направлен прокурору <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РК ДД.ММ.ГГГГ при получении исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Прилузским районным судом, возбуждено исполнительное производство №.

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад д. Калининская» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад д. Калининская» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.

В то же время, на основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.

В то же время, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).

При таких обстоятельствах, рассматривая заявление должника, суд исходит из следующего.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда предусмотрены ст. 212 ТК. В соответствии с данной нормой работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В обоснование заявления должником в суд представлены:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии аттестации рабочих мест по условиям труда, организация МДОУ «Детский сад д. Калининская»;

- план мероприятий по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организации от ДД.ММ.ГГГГ;

- перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в организации МДОУ «Детский сад д. Калининская»;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад д. Калининская» о завершении первого этапа аттестации рабочих мест по условиям труда;

- ходатайство в отдел образования администрации МР «Прилузский» о выделении денежных средств, для завершения работ по аттестации рабочих в ООО «Центр аттестации и сертификации» мест в сумме № рублей.

- копия квитанции об отправке документов в Министерство экономического развития РК;

Приказом Минтруда РК от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения экспертизы материалов аттестации рабочих мест по условиям труда и выдачи экспертных заключений.

Настоящий Порядок разработан в целях установления единых, согласованных действий и требований при экспертизе документов (материалов) по аттестации и подготовке заключений государственной экспертизы условий труда о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда.

Срок проведения государственной экспертизы определяется руководителем экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов. Срок проведения экспертизы не должен превышать одного месяца. В исключительных случаях срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

При таких обстоятельствах, суд учитывает, что МДОУ действительно необходимо дополнительное время для проведения аттестации рабочих мест в установленном законом порядке.

Между тем, институт охраны труда является одним из основополагающих институтов трудового права. Функциональная направленность норм охраны труда - обеспечение безопасных условий труда. Трудовое законодательство использует категорию "охрана" применительно к трудовым отношениям (охрана труда) и квалифицирует как "систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности".

Отсюда, поскольку должником предпринимаются необходимые меры для своевременного исполнения судебного постановления, предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта в установленный срок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МДОУ, полагая возможным предоставить отсрочку в исполнении решения судана срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

определил:

Заявлениемуниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад д. Калининская» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Предоставить муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад д. Калининская» отсрочку в исполнении решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыммуниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад д. Калининская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий