Решение по делу № 2-810/2012 от 17.10.2012

Гр.дело №2-810/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 ноября 2012 года                                                                                г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Пономаревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носовой А.В. к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, Управлению архитектуры и градостроительства по Талицкому городскому округу о признании права собственности на нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

Носова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, Управлению архитектуры и градостроительства по Талицкому городскому округу о признании права собственности на нежилое помещение, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела в собственность квартиру на первом этаже двухэтажного дома находящуюся по адресу: <адрес>. Согласно ст.263ГК РФ собственник может осуществлять перестройку, разрешать строительство другим лицами. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). На основании распоряжения Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № было разрешено произвести перевод жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в нежилое от ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь Положением « О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения», утвержденным решением Талицкой районной Думы МО Талицкий район от ДД.ММ.ГГГГ за №, Жилищным кодексом Российской Федерации. А также на основании Распоряжения Администрации ТГО от ДД.ММ.ГГГГ за №. об утверждении градостроительного плана земельного участка на реконструкцию нежилого помещения для размещения объекта торговли - магазина по адресу: <адрес>. Истцом был выполнен Градостроительный план земельного участка за № в отделе архитектуры и градостроительства ТГО, также был выполнен проект реконструкции квартиры для размещения магазина и написано заявление на получение разрешения на строительство в июне 2010г. в Отдел архитектуры ТГО. На основании распоряжения администрации ТГО от ДД.ММ.ГГГГ № согласно п.2 перед началом работ по реконструкции помещения необходимо получить разрешение в отделе архитектуры и градостроительства администрации ТГО и в п.З контроль за исполнением требований ГПЗУ возложить на начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации ТГО Сидорову.С.В. После истечения срока на получение разрешения на строительство истец не нашла не разрешение, не заявление и написала его второй раз и Сидорова.С.В. утвердила устно план реконструкции и обещала выдать разрешение на строительство позже. На основании распоряжений и проектов помещение было реконструировано. Были произведены работы согласно проекта реконструкции помещения. Также было произведено собрание представителей многоквартирных домов п.Троицкий ДД.ММ.ГГГГ и решили работу магазина «Твой мир» в жилом доме разрешить и утвердить.

Согласно справке ФГУП «Областного центра технической инвентаризации и регистрации недвижимости»,«Талицкое БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ о реконструкции нежилого помещения для размещения магазина расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> №, имеет степень готовности по факту строения в целом - 100%, но разрешения на строительство мы так и не дождались. Реконструированное нежилое строение соответствует необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов. Таким образом, признание права собственности на нежилое строение за истцом не нарушает права и законные интересы других лиц, эксплуатация нежилого строения безопасна, произведено благоустройство близлежащей территории, отвечает необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, а также нормам пожарной и экологической безопасности. В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренным законом случае в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится помещение, где осуществлена перестройка. Согласно подп.5 п.1 ст.8 Градостроительного Кодекса РФ. к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. Вышеуказанным положением регламентирован лишь ввод в эксплуатацию самовольной постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного и гаражного строительства. В настоящее время не существует правовых норм, которые бы регулировали порядок признания права собственности на самовольно реконструированные нежилые строения. Однако, ст.6 ГК РФ гласит: « В случаях, когда предусмотренные пунктами 1и2 ст.2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости. На сегодняшний день у истца имеются все документы, которые необходимы при подаче заявления для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Однако иного пути для признания права собственности (ввода в эксплуатацию), как обращения в суд для истца не существует, так как в Талицком городском округе сменился начальник отдела архитектуры и градостроительства ТГО и пришел срок ввода в эксплуатацию нежилого помещения (магазина), а разрешение на строительство отсутствует, хотя вся документация готовилась вовремя и параллельно производились строительные работы, но пропущен срок и вовремя не выдано отделом архитектуры разрешение на строительство. Согласно ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом, в случае удовлетворения судом исковых требований постройка приобретает статус полноценного объекта гражданских прав.

Согласно п.2 ст.8 ГК РФ « Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом». Признание права собственности судом на вновь созданное в процессе реконструкции нежилое строение за истцом будет являться основанием для государственной регистрации прав. В данном случае права на самовольно реконструированный объект будут внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Просит признать за Носовой.А.В. право собственности на нежилое помещение (магазин) по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.6 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Истец - Носова А.В., представитель истца - Сунцова В.И., действующая на основании доверенности (л.д.7), извещенные надлежащим образом и в срок, дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, не явилась в суд, о причинах неявки суд не извещали, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили (л.д. 69).

Представители ответчиков - Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, Управления архитектуры и градостроительства по Талицкому городскому округу, извещенные надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны (л.д.70-71).

При указанных обстоятельствах, суд считает не возможным разрешить дело в отсутствии истца, в связи с чем исковое заявление Носовой А.В. подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Согласно чек-ордерам (л.д.4-6) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> которая подлежит возврату.

Руководствуясь ст. ст. 222, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Носовой А.В. к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, Управлению архитектуры и градостроительства по Талицкому городскому округу о признании права собственности на нежилое помещение, оставить без рассмотрения.

Возвратить Носовой А.В. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, уплаченную при подаче искового заявления в суд.

Определение может быть отменено Талицким районным судом по ходатайству истца, если он предоставит доказательства, подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья         Г.Ю.Гальберг