Решение по делу № 2-840/2015 ~ М-581/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-840/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк Кемеровской области 12 мая 2015 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

с участием адвоката на стороне ответчика Хаминой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Полевой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Новокузнецка к Тараносовой Оксане Сергеевне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к Тараносовой О.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что ответчица Тараносова О.С. по договору купли-продажи от 29.07.2011г. приобрела павильон продукты. 15.01.2015г. сотрудниками отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка был выявлен факт самовольного занятия земельного участка ответчиком. Согласно акта обследования ответчиком используются: земельный участок ориентировочной площадью 21 кв.м., под размещение торгового киоска по <адрес>, у <адрес>. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют. 01.10.2014г. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием освободить спорный земельный участок от находящегося на нем временного сооружения. Указано требование ответчиком не выполнено и меры по освобождению самовольно занятого земельного участка не предприняты. Следствием самовольного занятия ответчиком земельных участков является нарушение правового режима использования земель муниципального образования, без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание угрозы ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан. Вследствие незаконного самовольного занятия земельных участков ответчиком, Администрация г. Новокузнецка - как орган местного самоуправления, лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками. Просит обязать Тараносову О.С. освободить земельный участок по адресу: <адрес> у <адрес>, занятый торговым киоском, путем демонтажа торгового павильона за счет средств ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда предоставить Администрации г.Новокузнецка право осуществить демонтаж торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> у <адрес> принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с Тараносовой О.С..

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка Люина О.Ю., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик Тараносова О.С. в судебное заседание не явилась, место ее нахождения неизвестно.

Представитель ответчика Тараносовой О.С. - адвокат Коллегии Адвокатов г.Новокузнецка Кемеровской области № Хаминой Е.В.., привлеченная к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку мнение ответчика ей не известно.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверяются документами в соответствии Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре в частности сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25.05.1994 г. № 160 самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствие с п.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г., сотрудниками отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка была проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В результате проверки был выявлен факта самовольного занятия земельного участка ответчиком. По данному факту 15.01.2015г. и 12.05.2015г. были составлены акты, согласно которым Тараносовой О.С. используется земельный участок, расположенный по <адрес>, у <адрес>, под размещение торгового киоска. На момент обследования установлено, что деятельность в киоске не ведется(л.д.8-9, 36-39).

В качестве приложения к акту составлена схема земельного участка с фототаблицей.

Установлено, что собственником павильона «Продукты» расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, около жилого <адрес>, ориентировочной площадью 21,0 кв.м на основании договора купли-продажи от 29.07.2011г. является Тараносова О.С. (л.д.4). Правовые основании для занятия указанного земельного участка торговым павильоном как у Тараносовой О.С., так и у предыдущего собственника павильона ФИО5, судом не установлены, и доказательств этому ответчиком не представлено.

Согласно сведений МРИ ФНС №4 по Кемеровской области от 08.04.2015г. Тараносова О. С.прекратила деятельность индивидуального предпринимателя 26.11.2013г. (л.д.21)

01.10.2014г. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием освободить спорный земельный участок от находящегося на нем временного сооружения(л.д.5).

На основании исследованных доказательств, суд считает установленным, что Тараносовой О.С. земельный участок в <адрес>, около жилого <адрес>, где размещен принадлежащий ей торговый павильон, занимается ею без законных оснований.

Доказательств того, что ответчица имеет оформленное в установленном порядке право собственности, владения или аренды на спорный земельный участок на котором расположены гаражи, суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, занятие ответчиком земельного участка нарушает права истца на этот земельный участок и в силу ст. 62 ЗК РФ, соответственно ответчик Тараносова О.С. обязана освободить его, путем демонтажа и вывоза торгового павильона.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 61.1 п.2 БК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в местный бюджет.

Поскольку истец в соответствии со 333.36 НК РФ освобожден от уплаты судебных издержек, и исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в доход местного подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Тараносову Оксану Сергеевну освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, около жилого <адрес>, ориентировочной площадью 21,0 кв.м. занятого торговым павильоном, путем демонтажа торгового павильона за счет средств ответчика Тараносовой Оксаны Сергеевны в срок в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить Администрации <адрес> право осуществить демонтаж торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 21,0 кв.м., по <адрес>, у <адрес>, в принудительном порядке с отнесением издержек на счет Тараносовой Оксаны Сергеевны.

Взыскать с Тараносовой Оксаны Сергеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий: Е.В. Саруева