Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-37851/2018 от 13.09.2018

Судья – Мороз А.П. Дело № 33-37851/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей: Золотова Д.В., Башинского Д.А.

по докладу судьи Золотова Д.В.,

при секретаре Иванове П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО «РЖД» по доверенности Шевченко О.И. на решение Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 18 июля 2018 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Тешева А.Д. обратилась в суд с иском к Северо-кавказской железной дороге - Филиалу ОАО «РЖД» по Краснодарскому территориальному управлению, в котором просит признать незаконным отказ Северо--Кавказской железной дороги — Филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по Краснодарскому территориальному управлению в передаче в субаренду Тешевой А.Д. для эксплуатации, реконструкции объектов недвижимого имущества и строительства единого берегоукрепительного сооружения с встроенными помещениями под хранение пляжного и морского спортивного инвентаря, без проведения торгов земельного участка (части земельного участка) площадью 4522 кв.м., занятого принадлежащими Тешевой А.Д. на праве собственности объектами недвижимости, расположенными по адресу: <...>: хозяйственный блок, назначение: нежилое, площадь общая <...> кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер <...>; мощение, назначение: иные сооружения производственного назначения, площадь: общая <...> кв.м., кадастровый номер <...>; навес, назначение: иные сооружения производственного назначения, площадь: общая <...> кв.м. кадастровый номер <...>: подпорная стена, назначение: сооружения противооползневые, протяженность: <...> м, кадастровый номер <...>; подпорная стена, назначение: сооружения противооползневые, протяженность: <...> м, кадастровый номер <...>; обязать филиал ОАО «РЖД» Северо-кавказская железная дорога заключить с Тешевой А.Д. без проведения торгов договор субаренды земельного участка (части земельного участка), указав в договоре цель предоставления - для эксплуатации, реконструкции объектов недвижимого имущества и строительства единого берегоукрепительного сооружения с встроенными помещениями под хранение пляжного и морского спортивного инвентаря, площадью <...> кв.м., занятого принадлежащими Тешевой А.Д. на праве собственности вышеуказанными объектами недвижимости, расположенными по адресу: <...>; в указанных истцом координатах земельного участка; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учёт указанный земельный участок площадью <...> кв.м. и зарегистрировать договор субаренды этого земельного участка, расположенного в указанных истцом координатах земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником объектов недвижимости, указанных в иске. Указанное имущество принадлежит Тешевой А.Д. на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 05 мая 2017 года. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Принадлежащие ей объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью <...> кв.м. и находятся, по данным плана города Сочи, в границах земельного участка «СКЖД» - филиала ОАО «РЖД» в кадастровом квартале <...> в координатах точек окружных границ согласно схеме расположения земельного участка, занятого объектами недвижимого имущества, в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего ОАО «РЖД» на праве аренды. Для подготовки и заключения договора субаренды земельного участка, на котором находятся принадлежащие истице на праве собственности объекты недвижимого имущества, Тешевой А.Д. подготовлены схема расположения границ данного земельного участка. После чего, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в указанных границах в субаренду для эксплуатации, реконструкции объектов недвижимого существа, принадлежащего истцу на праве собственности и строительства единого берегоукрепительного сооружения со встроенными помещениями под хранение пляжного и морского спортивного инвентаря. Однако, на момент подачи искового заявления ответчик на данное обращение не ответил. Таким образом, ответчик в течение более трех месяцев не принял решения по существу обращения истицы, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в cyд.

В судебном заседании представители истца Тешевой А.Д. по доверенности Рубанов В.И. и Торосян Э.С. исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - филиала ОАО «РЖД» - Северо-Кавказская железная дорога по доверенности Шевченко О.И. просила прекратить производство по делу, полагая, что спор носит экономический характер и не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, подведомственного арбитражному суду.

В судебное заседание представители третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Управления Росреестра по Краснодарскому краю Лазаревский отдел г.Сочи, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Решением Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 18 июля 2018 года исковое заявление Тешевой А.Д. к Северо-кавказской железной дороге – Филиалу ОАО «РЖД» по Краснодарскому территориальному управлению, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в субаренду и обязании заключить договор субаренды земельного участка, удовлетворено.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ОАО «РЖД» по доверенности Шевченко О.И. просит решение Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 18 июля 2018 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование доводов жалобы указано, что обжалуемое решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, затрагивающим права и интересы Российской Федерации и ОАО «РЖД», следовательно, подлежит отмене.

Тешева А.Д., Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК (Лазаревский отдел г.Сочи), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав представителя ОАО «РЖД» по доверенности Шевченко О.И.; представителя Тешевой А.Д. по доверенности Рубанова В.И., судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Так, согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, Тешевой А.Д. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>: хозяйственный блок, назначение: нежилое, площадь общая <...> кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер <...>; мощение, назначение: иные сооружения производственного назначения, площадь: общая <...> кв.м., кадастровый номер <...>; навес, назначение: иные сооружения производственного назначения, площадь: общая <...> кв.м. кадастровый номер <...>: подпорная стена, назначение: сооружения противооползневые, протяженность: <...> м, кадастровый номер <...>; подпорная стена, назначение: сооружения противооползневые, протяженность: <...> м, кадастровый номер <...>.

В соответствии с представленными Выписками из ЕГРН, вышеуказанные объекты недвижимого имущества приобретены истицей по Договору купли-продажи недвижимого имущества от 05 мая 2017 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4.1. Договора от 05 мая 2017 года одновременно с передачей недвижимого имущества Покупателю (истцу) передается вся имеющаяся техническая документация на имущество, указанное в пункте 1.1 договора, технический паспорт БТИ, документы на земельный участок и иные документы.

При этом, документы на земельный участок, подтверждающие использование истцом той части земельного участка, занятого строениями, приобретенными ею по Договору купли-продажи недвижимого имущества от 05 мая 2017 года, в установленном законом порядке суду не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса РФ закрепляет аналогичную по содержанию норму, согласно которой при переходе прав собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктами 5,7 статьи 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений
навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров ограничиваются в обороте.

В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ 29 апреля 2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной соб░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 250 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ 14 ░░░░░░ 2005 № 506p.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░», ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░», ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 118/18 ░░ 13 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 60 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: