Решение по делу № 12-619/2017 от 18.09.2017

Дело №12-619/2017

Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2017 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., при секретаре Пайдугановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лицаЕфремова <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ№4-2839-17-ППР/00336/56/2 от 12 сентября 2017 года должностное лицо Ефремов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 16000 руб.

Ефремов Ю.А. обратился в суд с жалобой, указывая, что он незаконно привлечен к административной ответственности, так как отсутствует событие вмененного правонарушения, а также ввиду его ненадлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель Ефремов Ю.А. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представители Государственной инспекции труда по РТ ФИО3 и ФИО4 с жалобой не согласились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из постановления от 17 августа 2017 года, и.о Альметьевского городского прокурора ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «МП ЭХО» Ефремова Ю.А. В связи с поступившей из Филиала ГАУЗ «республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения РТ» - Альметьевский наркологический диспансер информацией о не проведении работодателями города и района психиатрического (наркологического) освидетельствования работников, занятых на работах повышенной опасности, Альметьевской городской прокуратурой в период с 15 августа 2017 года по 17 августа 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «МП ЭХО», зарегистрированного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что в результате ненадлежащего исполнения директором ООО «МП ЭХО» Ефремовым Ю.А., своих должностных обязанностей, предусмотренных пп. 1.5, 3.1, 3.5 должностной инструкции директора ООО «МП ЭХО», утвержденной директором ООО «МП ЭХО» 24 марта 2008 года, в нарушение требований статей 212, 213, 76 Трудового кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрическогоосвидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», работники ООО «МП ЭХО», занятные на работах, связанных с источниками повышенной опасности либо работающие в условиях повышенной опасности, допущены к работе без прохождения обязательного психиатрического (наркологического) освидетельствования.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (часть 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно частям седьмой и восьмой статьи 213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками).

Данными Правилами определен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования названной категорией работников, в том числе работающих в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи игарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Перечень).

Данным Перечнем установлены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, приведенных в таблице. В числе иных видов такой деятельности указаны работники учебно-воспитательных учреждений, работники детских дошкольных учреждений.

В силу части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников; обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований.

Факт совершения директором ООО «МП ЭХО» Ефремовым Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, находящихся в материалах дела, а именно: постановлением и.о. Альметьевского городского прокурора ФИО5 от 17.08.2017 года, иными материалам проверки, что опровергает доводы заявителя об отсутствии состава вмененного правонарушения.

Данных о наличии оснований подвергать сомнению указанные документы не представлено.

Кроме того, несостоятелен и довод заявителя о том, что должностное лицо, вынесшее постановление, должным образом не уведомило его о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, так как определение о назначении времени и месте рассмотрения административного дела и оспариваемое им постановление о назначении административного наказание были вынесены в один день, поскольку, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушенииЕфремовым Ю.А.при рассмотрении дела об административном правонарушении в связи с недостаточностью времени для подготовки к рассмотрению дела не заявлялось.

С учетом изложенного, постановление в отношении заявителя вынесено законно и обоснованно с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих его ответственность, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ№4-2839-17-ППР/00336/56/2 от 12 сентября 2017 года о привлечении должностного лицаЕфремова <данные изъяты> к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Ефремова Ю.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья: подпись