Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7997/2018 от 21.09.2018

Дело № 2-7997/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Юрковой Н.С.,

При секретаре судебного заседания Залевской Н.В.,

с участием представителя истца Бредюк А.А., представителя ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) Прохоренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романова Андрея Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить трудовую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Романов А.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обосновании указал, что 23 августа 2017 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с наступлением пенсионного возраста. Решением Управления пенсионного фонда РФ № 252435/17 от 06 октября 2017 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласился, поскольку считает период работы с 26 октября 1988 года по 11 декабря 2003 года работой с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области №252435/17 от 06 октября 2017 года об отказе в установлении (выплате) пенсии – незаконным; включить период работы с 26 октября 1988 года по 25 июня 2003 года в качестве кочегара, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по роста; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить Романову Андрею Анатольевичу трудовую пенсию досрочно, с 23 августа 2017 года.

В судебное заседание не явился истец, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. С учетом правил ст. ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнений, дополнительно пояснила, что были сделаны запросы во все архивы и также в Ростехнадзор, ответами было установлено, что котельная, в которой работал истец, работала на твердом топливе. Была проведена экспертиза труда, по результатам которой сделаны выводы о том, что условия труда Романова А.А. с 26 октября 1988 года по 25 июня 2003 года соответствуют условиям труда машиниста котла-машиниста кочегара котельной, работающего на твердом топливе. Условия труда истца соответствовали тяжелым условиям труда.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) Прохоренко А.В. возражал против заявленных исковых требований, дополнительно указал, что Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 06 октября 2017 года истцу было отказано в назначении пенсии и не включен в специальный стаж период работы с 26 октября 1988 года по 11 декабря 2003 года в должности кочегара. Позже была представлена экспертиза об установлении тождественности условий труда Романова А.А., которая подтверждает, что условия труда соответствуют условия труда машиниста котельной, работающей на твердом топливе. Вторым выводом экспертизы установлено, что Романов А.А. был назначен исполняющим начальника котельной на твердом топливе.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки серии ***, справке ОАО «Деревообрабатывающий комбинат» № 77, истец работал в ОАО «Деревообрабатывающий комбинат» в должности столяра 1 разряда с 16 июля 1987 года; в должности столяра 2 разряда с 01 октября 1987 года; в должности начальника деревообрабатывающих станков 2 разряда с 16 марта 1988 года; в должности машиниста котла 5 разряда на твердом топливе с 01 января 1989 года; в должности машиниста котла 2 разряда на твердом топливе с 16 февраля 1995 года; в должности машиниста котла 5 разряда на твердом топливе с 01 февраля 1999 года; в должности начальника котельной на твердом топливе с 26 июня 2003 года.

Истец полагает, что период его работы с 26 октября 1988 года по 25 июня 2003 года дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

24 июля 2017 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением № 252435/17 о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

06 октября 2017 года решением № 25243/17 Романову А.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

Рассматривая исковые требования Романова А.А., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации - государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 123 Конституции Российской Федерации, статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяют, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда с не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения ранее были предусмотрены действовавшим ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы - кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Как усматривается из заключения УЗН Амурской области от 13 сентября 2018 года № 01-09/4312, Условия труда Романова А.А., работавшего с 26 октября 1988 года по 25 июня 2003 года в котельной ОАО «459 Деревообрабатывающий комбинат» машинистом котла, соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле). В период работы с 26 июня 2003 года по 11 декабря 2003 года Романов А.А. был назначен исполняющим обязанности начальника котельной на твердом топливе.

Установленные по делу обстоятельства в подтверждении характера работы истца в период с 26 октября 1988 года по 26 июня 2003 года в должности машиниста котла в котельной ОАО «459 Деревообрабатывающий комбинат» о соответствии их условиям труда по должности, предусмотренной Списком № 2 разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1996 г. № 10, а соответственно подлежащими включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем решение комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 252435/17 от 06 октября 2017 года об отказе Романову А.А. в установлении (выплате) пенсии суд признает не законным.

На ответчика необходимо возложить обязанность включить в специальный стаж Романова Андрея Анатольевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 26 октября 1988 года по 25 июня 2003 года в качестве кочегара.

Таким образом, работа истца в спорный период превышает необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 23 августа 2017 года, ввиду чего суд, возлагает на ответчика обязанность назначить Романову А.А. досрочную трудовую пенсию с момента наступления права – с 23 августа 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романова Андрея Анатольевича – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 252435/17 от 06 октября 2017 года об отказе Романову Андрею Анатольевичу в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж Романова Андрея Анатольевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 26 октября 1988 года по 25 июня 2003 года в качестве кочегара.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить Романову Андрею Анатольевичу досрочную трудовую пенсию с 23 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2018 года.

Председательствующий судья Н.С. Юркова