Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2198/2015 ~ М-1007/2015 от 01.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием прокурора Сибирцевой Е.Э.,

и представителя ответчика Трусовой Е.Б. (доверенность 01.01.2015г.)

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 и ФИО3 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный в интересах истцов ФИО2, ФИО3 и ФИО7 обратился в суд с исковыми требованиями Государственному учреждению Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 о признании действий незаконными и об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО7 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице филиала № об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации было выделено в отдельное производство.

В исковых заявлениях и в судебном заседании прокурор заявленные в интересах истцов требования мотивировал следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО2 необходимо технические средства реабилитации, а именно трость опорная с противоскользящим устройством.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО3 необходимо техническое средство реабилитации, а именно трость опорная регулируемая по высоте с противоскользящим покрытием.

Статьями 10, 11.1. Федерального закона от 24.11.95г. № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, за счет средств федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ и, утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.05г.; согласно данному перечню, трость опорная регулируемая по высоте с УПС относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ( далее по тексту ФСС РФ). Согласно статьи 11 Федерального закона № 181- ФЗ: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.».

Постановлением Правительства РФ № 240 от 07.04.08г. утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами,- протезами (кроме зубных протезов) и протезно- ортопедическими изделиями. Согласно данным Правилам, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации производится в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления поданного в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида; рассмотрение такого заявления производится в течение 15 дней, после чего, исполнительный орган ФСС РФ уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации и, высылает инвалиду направление на получение указанного средства реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Согласно п. 3 Правил обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства.

Истец ФИО2 обратился с заявлением к ответчику о выдаче направлений на получение средств технической реабилитации ДД.ММ.ГГГГ. на основании индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ., однако с момента подачи заявления истец указанным средством реабилитации не обеспечен.

Истец ФИО3 обратился с заявлением к ответчику о выдаче направлений на получение средств технической реабилитации ДД.ММ.ГГГГ. на основании индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ., однако, с момента подачи заявления истец указанным средством реабилитации не обеспечен.

Не предоставление истцам предусмотренных индивидуальной программой реабилитации технических средств реабилитации нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалидов на социальное обеспечение. Предъявленные в суд исковые требования направлены на устранение данного нарушения прав инвалидов; обращение в суд прокурора в интересах истцов обусловлено возрастом истцов, состоянием здоровья истцов.

Прокурор просит признать обязать ответчика ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала № обеспечить истцов техническими средствами реабилитации: ФИО2 тростью опорной с противоскользящим устройством; ФИО3- тростью опорной регулирующейся по высоте с противоскользящим устройством.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные в их интересах требования поддержали.

Ответчик- Государственное учреждение Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО8, и в ранее представленном письменном отзыве исковые требования не признал, свою позицию мотивировал следующим. Фактические обстоятельства и право истцов на получение технических средств реабилитации не оспаривает, однако, индивидуальные программы реабилитации истцов ФИО2 и ФИО3 являются действующими, в течение действия программы инвалиды будут обеспечены техническими средствами реабилитации. Ответчиком обязательства по предоставлению государственной услуги по обеспечению истцов техническими средствами реабилитации исполнены: заключен контракт на поставку технических средств, истцы поставлены на учет, им выданы уведомления о постановке на учет на получение технических средств. В связи с изложенным, просит отказать в удовлетворении требований.

В суд также представлены и судом истребованы следующие доказательства: заявления истцов; индивидуальные программы реабилитации; копии паспортов; справки МСЭ.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Ответчик не оспаривает фактических обстоятельств, изложенных истцом; однако, дает иную юридическую оценку указанным обстоятельствам, полагая необходимым в иске отказать.

Оценивая доводы сторон, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковых заявлениях. Судом установлено, что истец ФИО2 и истец ФИО3 не обеспечены техническими средствами реабилитации. Суд соглашается с тем, что не предоставление истцам предусмотренных индивидуальной программой реабилитации технических средств реабилитации, в установленные данной программой сроки и в установленном программой реабилитации количестве, нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалидов на социальное обеспечение.

Суд полагает необоснованными доводы ответчика о том, что срок действия индивидуальной программы реабилитации истцов не истек, следовательно, права инвалида не являются нарушенными. Суд полагает, что истцы имеют право на получение технических средств реабилитации в течение действия индивидуальной программы реабилитации без каких- либо задержек.

Доводы ответчика относительно того, что ответственность за несвоевременное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации должен нести поставщик технических средств реабилитации, не могут умалять названных прав инвалидов и не являются основанием для освобождения ФСС РФ от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей в отношении инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации.

Из имеющихся в деле Положения о государственном учреждении- Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации и принятых Дополнений следует, что региональное отделение осуществляет оперативное управление средствами социального страхования на территории Красноярского края, организует постановку на учет инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами, выдачу уведомлений и направлений на льготное получение средств реабилитации. Отделение Фонда имеет филиалы, в том числе в Минусинске- филиал № 12 (пункт 5.6).

Таким образом, Государственное учреждение- Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № 12 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов, в том числе тростью опорной регулирующейся по высоте с противоскользящим устройством и тростью опорной с противоскользящим устройством.

Учитывая, что на Фонд социального страхования законом возложена обязанность по исполнению принятых на себя государством обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, ответчик должен обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить- обязать ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала № 12 обеспечить истцов техническими средствами реабилитации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 и ФИО3 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №12 обеспечить Картопольцеву Татьяну Васильевну техническим средством реабилитации: тростью опорной с противоскользящим устройством согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 обеспечить ФИО3 техническим средством реабилитации: тростью опорной регулирующейся по высоте с противоскользящим устройством согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: