Решение по делу № 2-288/2012 от 06.02.2012

Дело №2-288/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Кравченко Н.Н.,

при секретаре Учителевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

29 февраля 2012 года

заявление Козлову Г.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Свои требования в заявлении мотивирует тем, что 05.09.2008 года отделом судебных приставов по г. Анжеро-Судженску было возбуждено исполнительное производство №32/1/1859/2/2008 на основании исполнительного листа №ххх от 22.08.2008г., выданного Анжеро-Судженским судом о взыскании с него в пользу ОАО "Сбербанк России" задолженности в размере 207 973 рубля 24 копейки.

В ходе исполнительного производства у него был изъят легковой автомобиль марки ВАЗ 2121 гос. №ххх, 1989 года выпуска, принадлежащий заявителю, о чем составлен акт изъятия арестованного имущества от 05.06.2009г.

Согласно отчету о ходе исполнения поручения от 28.08.2009г., выданного заместителем Управления Федеральной судебных приставов по Кемеровской области, вышеуказанный автомобиль был продан 14.08.2009 года.

Согласно Постановлению ОСП по г. Анжеро-Судженску исполнительное производство в отношении Козлова Г.А. было окончено.

В соответствии с п.44 Приказа МВД РФ от 24.11.2008г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» судебный пристав-исполнитель Галеева Т.В. должна была перед передачей изъятого арестованного автомобиля ххх в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области для его реализации, направить заявление о снятии легкового автомобиля с регистрационного учета в РЭО ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский». Однако данные действия приставом-исполнителем выполнены не были. В связи с этим, до настоящего времени указанный автомобиль зарегистрирован на имя заявителя, в связи с чем Межрайонная ИФНС №9 по Кемеровской области продолжает начислять ему транспортный налог.

Задолженность по оплате транспортного налога за данный автомобиль по состоянию на 21.07.2011г. за период 2009-2010г. составляет 3612 рублей 50 копеек, начислена пеня в размере 1063 рубля 78 копеек.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП по Кемеровской области Галеевой Т.В. незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Галееву Т.В. совершить действия по снятию с регистрационного учета в РЭО ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский» легкового автомобиля ххх года выпуска, принадлежащего ранее Козлову Г.А., с июня 2009 года.

В судебном заседании заявитель уточнил требования, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Анжеро-Судженску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Галеевой Т.В. незаконным в части неисполнения действий по изданию Постановления о снятии легкового автомобиля ххх года выпуска с регистрационного учета в РЭО ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский» после его ареста и изъятия, а также невыполнения действий по направлению заявления в РЭО ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский» о снятии легкового автомобиля ххх года выпуска с регистрационного учета. Так же просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Галееву Т.В. совершить действия по снятию с регистрационного учета в РЭО ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский» легкового автомобиля ххх года выпуска, принадлежащего ранее Козлову Г.А.

Кроме того, заявитель пояснил, что в 28.10.2008 г., а также позднее обращался в ГИБДД и там ему предоставили информацию о том, что автомобиль ххх зарегистрирован на его имя. В сентябре 2009 года он получил копии документов из исполнительного производства, а именно, постановление о возбуждении производства, акт о наложении ареста, отчет о ходе исполнения поручения от 28.08.2009г., постановление о снижении цены имущества. В феврале 2011 года он был ознакомлен полностью со всеми материалами исполнительного производства.

Представитель заявителя Козлова Г.А. - Козлова С.М., допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ в судебном заседании требования заявителя поддержала. Дополнительно указала, что при обращении ранее в ГИБДД с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета, заявителю было отказано в снятии с регистрационного учета спорного автомобиля в связи с тем, что при совершении данных регистрационных действий необходимо наличие самого автомобиля и номерных знаков, однако, как автомобиль, так и регистрационные знаки у заявителя отсутствуют. В наличие у заявителя имеется только паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации ТС.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Анжеро-Судженску, Буачидзе Н.Ю., которой поручено представлять интересы ОСП, поскольку судебный пристав-исполнитель Галеева Т.В. находится в отпуске по уходу за ребенком, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Суду пояснила, что заявитель был осведомлен о том, что автомобиль не снят с регистрационного учета еще с 2008 г. В 2009 г. обращался в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Кемеровской области. Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Считает, что срок для обжалования бездействий судебного пристава-исполнителя должен исчисляться с сентября 2009 года, с момента ознакомления заявителя с материалами исполнительного производства. Кроме того, согласно п.44 Приказа МВД РФ от 24.11.2008г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» обращение с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортного средства не является обязанностью судебного пристава. Указала также, что 22.02.2012 года ею в ГИБДД направлено постановление о снятии с регистрационного учета спорного автомобиля, однако, устно ей было отказано в совершении данный действий. Считает также, что заявитель должен обратиться с заявлением в ГИБДД и снять автомобиль с регистрационного учета.

Лица, участвующие в деле, просили принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.254-255 ГПК РФ гражданин вправе в судебном порядке оспорить действие (бездействие) должностных лиц в случае, если указанными действиями нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод …

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа … устранить в полном объеме допущенные нарушения.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления … судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов (ч.2).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч.3).

Согласно ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, … законности оспариваемых решений, действий (бездействия) …, возлагается… на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 05.09.2008 года отделом судебных приставов по г.Анжеро-Судженску было возбуждено исполнительное производство №32/1/1859/2/2008 на основании исполнительного листа №2-1623 от 22.08.2008г., выданного Анжеро-Судженским судом о взыскании с Козлова Г.А. в пользу ОСБ №2359 задолженности в размере 207973 рубля 24 копейки.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства ххх, выданного ГИБДД г. Анжеро-Судженска 20.10.2005 года, а также ПТС ххх легковой автомобиль марки ххх года выпуска принадлежит Козлову Г.А. на праве собственности, зарегистрировано за ним, что подтверждается справкой ГИБДД МО МВД России «Анжеро-Судженский».

В ходе исполнительного производства, согласно акту о наложении ареста от 08.12.2008 года на данный легковой автомобиль был наложен арест.

Согласно акту изъятия арестованного имущества от 05.06.2009г. данный автомобиль был изъят у Козловой М.Н., то есть судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на имущество должника.

Согласно отчету о ходе исполнения поручения от 28.08.2009г. автомобиль ххх продан и снят с реализации 14.08.2009г.

Согласно Постановлению об окончании исполнительного производства от 24.09.2009г. исполнительное производство №32/1/1859/2/2008 окончено.

Согласно пояснениям, данным заявителем в судебном заседании, он 28.10.2008г., а также в апреле 2009 года обращался в ГИБДД г. Анжеро-Судженска и там ему предоставили информацию о том, что автомобиль ВАЗ 2121 зарегистрирован на его имя, однако, автомобиль с регистрационного учета отказали снять.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в пределах предоставленных ему законодательством прав.

Судебный пристав-исполнитель имеет право: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

При этом Законами "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" не предусмотрено прямой обязанности судебного пристава-исполнителя осуществлять снятие с регистрационного учета транспортных средств, переданных уполномоченному органу на реализацию и реализованных им.

Однако, из п.44 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001 "О порядке регистрации транспортных средств" следует, что снятие с регистрационного учета транспортных средств на основании постановления судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, может осуществляться при представлении заявлений, в том числе, судебными приставами-исполнителями.

Исходя из изложенных выше норм права, судебный пристав-исполнитель, обращая взыскание на имущество должника - в данном случае транспортное средство, и передавая его на реализацию, не принял меры к снятию транспортного средства с регистрационного учета в органах ГИБДД.

Согласно положений ст.122 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что заявитель в течение 10 дней со дня, когда он узнал о совершении бездействия судебным приставом-исполнителем, в установленном законом порядке не обжаловал данное бездействие и доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, нельзя признать законным.

Несмотря на обращения заявителя в органы ГИБДД, службу судебных приставов, до настоящего времени не принято мер для снятия транспортного средства с регистрационного учета. Нарушение прав заявителя носит длящийся характер, существовало на момент обращения с заявлением в суд и в настоящее время.

При этом следует учесть, что заявителем обжалуется не само изъятие автомобиля, совершенное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, а бездействие судебного пристава-исполнителя по принятию мер, направленных на снятие транспортного средства с учета в органах ГИБДД. В результате этого, в отношении заявителя продолжается начисление транспортного налога на автомобиль, которым заявитель не владеет и не пользуется как собственник.

Как следует из договора купли-продажи от 07.08.2009 г. №345 собственником данного автомобиля является Корнилов В.С.

Однако, из сообщения Межрайонной ИФНС России №9 по КО от 27.07.2011 г. автомобиль ххх года выпуска зарегистрирован в РЭО ОГИБДД МОВД "Анжеро-Судженский" за заявителем, изъятие судебным приставом-исполнителем автомобиля не является основанием для не начисления транспортного налога.

В данном случае ответственность по снятию транспортного средства была возложена на Отдел судебных приставов по г. Анжеро-Судженску. После данной операции по снятию с учета транспортного средства, оно должно было быть передано в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области для реализации данного имущества.

Задолженность по транспортному налогу за 2009г.-2010 г. составила 3612,5 рублей и по пене 1063,78 рублей.

Таким образом, нарушение прав заявителя носит длящийся характер, следовательно, о применении ответственности может быть заявлено в любой момент, когда такое нарушение имело место.

В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, орган местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом представленных и добытых в ходе судебного следствия доказательств, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Суд не расценивает постановление судебного пристава-исполнителя от 22.02.2012 года, которым постановлено снять с регистрационного учета автомобиль ххх года выпуска, зарегистрированный за Козловым Г.А., поскольку из пояснений судебного пристава-исполнителя в суде, следует, что на дату рассмотрения дела в суде данные действия регистрирующим органом не исполнены, устно судебному приставу-исполнителю в совершении данных действий было отказано.

Суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Анжеро-Судженску Галеевой Т.В. выразившиеся в непринятии мер к снятию автомобиля ххх года выпуска, с регистрационного учета в РЭО ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский» после его ареста и изъятия и обязывает судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав должника Козлова Г.А. путем совершения действий по снятию с регистрационного учета автомобиля ххх года выпуска, с регистрационного учета в РЭО ОГИБДД МОВД «Анжеро-Судженский».

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ жалобы на действия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст.ст.194-199,254-259, 441 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования Козлова Г.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Галеевой Т.В. незаконным,

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Галеевой Т.В. незаконным,

обязать Отдел судебных приставов по г. Анжеро-Судженску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области снять автомобиль ххх года выпуска с регистрационного учета, зарегистрированный за Козловым Г.А., ххх года рождения, уроженцем с. ххх, проживающим по ххх в ххх.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кемеровский областной суд со дня составления мотивированного решения судом через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 05.03.2012 года

Председательствующий: