Решение по делу № 2-2315/2012 ~ М-2204/2012 от 23.07.2012

-                                                                        Дело №2-2315/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2012 года

Московский районный суд г. Калининграда

в составе председательствующего судьи Гуляевой И.В.

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаркавенко Т. А. к администрации ГО «<данные изъяты>», Управлению учета и распределения жилья администрации ГО «<данные изъяты>», Муниципальному учреждению «Бюро приватизации жилищного фонда ГО «<данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Гаркавенко Т.А. обратилась в суд с названным иском к ответчикам, указав, что ее <данные изъяты> Гаркавенко А.И., как рабочий завода «<данные изъяты>», был обеспечен служебным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время она проживает с <данные изъяты> и зарегистрирована на данной жилой площади.

В целях реализации прав на приватизацию жилья, ДД.ММ.ГГГГ они направили письменное обращение в адрес главы ГО «<данные изъяты>», председателя окружного Совета депутатов <данные изъяты> <данные изъяты> На обращение получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора МП «Бюро приватизации жилищного фонда» ГО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в котором отказано в приватизации занимаемой квартиры со ссылкой на то, что данное жилое помещение относится к специализированным и приватизации не подлежит.

Данный ответ фактически лишает истицу воспользоваться правом на приватизацию, противоречит реальным обстоятельствам статуса занимаемого Гаркавенко Т.А. и А.И. жилого помещения.

        Так, еще ДД.ММ.ГГГГ она получила технический паспорт квартиры, где в разделе «Сведения о принадлежности» указано, что жилой <адрес> и <адрес> данного жилого дома находятся в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ «П» она получила копию лицевого счета на занимаемую квартиру. В нем, в разделе «Тип жилья» квартира также значится как муниципальная. Тем самым подтверждено, что спорная квартира является муниципальной собственностью еще с <данные изъяты> года.

В июне <данные изъяты> года <данные изъяты>, директор управляющей компании МУП «<данные изъяты>», в тот период обслуживавшей многоквартирный жилой дом, обращался в мэрию <данные изъяты> с письмом об исключении <адрес> из числа служебных жилых помещений, получил отрицательный ответ.

ДД.ММ.ГГГГ Гаркавенко А.И. обращался в адрес начальника Бюро приватизации <данные изъяты> о приватизации занимаемого жилого помещения, но ответа не получил. Гаркавенко А.И. отказывается от участия в приватизации и выражает свою волю по приватизации жилого помещения в ее, Гаркавенко Т.А., пользу.

Истица просит признать за ней право собственности на отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истица Гаркавенко Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что ее <данные изъяты> Гаркавенко А.И. длительное время работал в ПСЗ «<данные изъяты>», данную квартиру получал в ДД.ММ.ГГГГ году от ЖЭУ завода «<данные изъяты>». Ордер на квартиру не был выдан в связи с тем, что квартира являлась служебным жильем. Впоследствие данная квартира была передана муниципалитету. Ранее она была зарегистрирована по <адрес> <данные изъяты>, отказалась от участия в приватизации этого жилья. Никакого жилого помещения в собственности не имеет, как и Гаркавенко А.И., который ранее также не участвовал в приватизации.

3 лицо на стороне истицы Гаркавенко А.И. в суд не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Иск считает обоснованным.

Представитель истца и 3 лица Гаркавенко А.И. Золотарев М.Ю., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72)     пояснил, что <данные изъяты> истицы Гаркавенко А.И. более <данные изъяты> лет проработал на заводе «<данные изъяты>», где им и было получено жилье. Гаркавенко А.И. отказывается от участия в приватизации занимаемой квартиры в пользу истицы. Спорная квартира является муниципальной собственностью. Никаких данных в регистрирующих органах о том, что квартира относится к специализированному фонду, нет. В переписке относительно приватизации квартиры чиновники сначала указывали, что жилье является служебным, а затем специализированным, при этом нет ссылки ни на один нормативный акт. Обременений на квартиру не зарегистрировано. Полагает, что по вине ответчиков ущемляются и грубо попираются законные права и интересы истицы. Иск считает обоснованным и просит его удовлетворить.

Ответчик администрация ГО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания (л.д. 102).

Ранее представитель ответчика Пешковский В.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) возражал против удовлетворения исковых требований. Указывал, что <данные изъяты> и <данные изъяты> Гаркавенко не состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилья. Пояснил, что спорное жилье действительно является муниципальным, однако отнесено к специализированному жилищному фонду, квартира имеет статус служебной. Приватизация данного жилья возможна после изменения статуса жилого помещения с разрешения собственника. Однако порядок снятия с жилого помещения статуса «служебное» не был соблюден. По данному вопросу наниматель квартиры Гаркавенко А.И. в администрацию ГО «<данные изъяты>» не обращался.

Ответчик МП «Бюро приватизации жилищного фонда» ГО «<данные изъяты>» в суд не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания (л.д. 104). Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 100). Представил письменный отзыв на иск (л.д. 19-20). Исковые требования полагает не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения спора судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление учета и распределения жилья администрации ГО «<данные изъяты>», в качестве 3 лиц на стороне ответчиков ТСЖ «П» и ООО «Э», которые в суд не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 105-107).

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541 от 04 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В период действия Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливался законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР (ст. 105 ЖК РСФСР). Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применялись правила статей 50 - 61,66,75,81 - 84,89 - 93,96,97, части первой статьи 98,статей 99 и 100 ЖК РСФСР.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена в пользование Гаркавенко А.И. во время трудовых отношений ПСЗ «<данные изъяты>».

Гаркавенко А.И. является нанимателем спорного жилого помещения, что усматривается из копии лицевого счета (л.д. 16, 91). Гаркавенко Т.А., как <данные изъяты> нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в квартире.

Доводы истицы и ее представителя о том, что квартира не была зарегистрирована как специализированное жилье опровергаются материалами дела.

Так, из содержания постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57) следует, что в связи с созданием муниципального учреждения жилищно-эксплуатационного участка «<данные изъяты>» <адрес> (МУ ЖЭУ «<данные изъяты>») удовлетворено ходатайство администрации <адрес> и МУ ЖЭУ «<данные изъяты>». За МУ ЖЭУ «<данные изъяты>» закреплены служебные квартиры, ранее заселенные работниками ЖКО ПСЗ «<данные изъяты>», продолжающими работать в прежней должности в МУ ЖЭУ «<данные изъяты>» (Приложение №). Снят гриф «служебная» с квартир, ранее заселенных ЖКО ПСЗ «<данные изъяты>», в которых проживают бывшие работники, пенсионеры ЖКО, а также граждане, проработавшие здесь более <данные изъяты>-ти лет, в связи с отсутствием жилья для переселения их согласно ст. 108 п. 6 Жилищного кодекса РФ и квартиры переведены в общий жилой фонд (Приложение №).

В списке служебных квартир, закрепленных за МУ ЖЭУ «<данные изъяты>» (Приложение №) содержатся сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес> (две комнаты 24 кв.м.) (л.д. 58). При этом, в списке служебных квартир, с которых снимается гриф «Служебная» (Приложение №) названная спорная квартира не значится (л.д. 59).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, собственником является администрации ГО «<данные изъяты>».

Таким образом, спорное жилое помещении и в настоящее время имеет статус жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Решением окружного Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "<данные изъяты>", согласно которому решение комиссии по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "<данные изъяты>" является основанием для издания главой администрации ГО «<данные изъяты>» постановления об исключении жилого помещения из числа служебных.

Однако, решения об исключении спорного жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда не принималось, статус служебного жилья в отношении квартиры, занимаемой истицей и Гаркавенко А.И., не изменен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Гаркавенко Т.А. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        ░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

-

-

       ░░░░░                                                                             ░░░░░░░ ░.░.

-