Решение по делу № 12-123/2011 от 14.11.2011

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово                                                                                       07 декабря 2011 г.

Судья Кемеровского районного суда Брежнева С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по протесту прокурора Кемеровского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кемеровского района по делу об административном правонарушении в отношении Рубцовой НА,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кемеровского района от 26.10.2011 г. Рубцовой Н.А. назначено наказание в виде предупреждения.

Считая постановление необоснованным, прокурор Кемеровского района принес протест и просит постановление отменить. Требования мотивирует тем, что протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписан Евдокимовой И.Ю., которая не является секретарем комиссии по делам несовершеннолетних, и она не имела права участия в заседании комиссии и подписи за секретаря. Никифорец Е.Е. также не имел права участия в комиссии, поскольку он не входит в состав комиссии. В нарушение п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указана статья, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения. В постановлении указано, что комиссия пришла к выводу о необходимости применения административного наказания в виде штрафа и предупреждения, что является нарушением, поскольку эти виды наказания являются основными и не могут применяться одновременно по одному правонарушению. В постановлении не мотивировано решение о применении в качестве меры наказания предупреждения. Количество членов комиссии, указанных в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении, не соответствует количеству членов, указанных в постановлении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

19.10.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Рубцовой Н.А..

Согласно ст.23.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 настоящего Кодекса, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно п. 9 Положения о районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заседания комиссии ведет председатель комиссии, в его отсутствие- заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава.

В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, согласно приложению к решению Кемеровского районного совета народных депутатов от 25.02.2011г. № 508, решений Кемеровского районного Совета народных депутатов от 26.05.2011г. №521, от 03.08.2011г. №535 «О внесении изменений в решение Кемеровского районного совета народных депутатов № 93 от 25.10.2007г. «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»» входят: ФИО3 – председатель комиссии, ФИО4 – зам. председателя комиссии, ФИО5 – ответственный секретарь комиссии и 11 членов комиссии. Приказом администрации Кемеровского муниципального района от 08.09.2011г. №258-К ФИО5 уволена с муниципальной службы.

Из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении видно, что на заседании комиссии участвовал ФИО2, не являющийся членом комиссии. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении вела секретарь ФИО1, не включенная в установленном порядке в состав комиссии.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

В постановлении от 26.10.2011г. отсутствует указание на статью Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за совершение административного правонарушения, в совершении которого Рубцова Н.А. признана виновной, решение не мотивировано.

Суд считает, что при рассмотрении дела были нарушены предусмотренные КоАП РФ права Рубцовой Н.А. и допущены процессуальные нарушения, которые являются существенными, восполнить их нельзя, а потому постановление от 26.10.2011г. подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, в случае существенного нарушения процессуальных требований, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.10.2011 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░