Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-554/2013 (2-3853/2012;) ~ М-3531/2012 от 19.11.2012

Дело № 2-554/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Исайкиной Л.В.,

с участием представителя истца (Госорган1) <адрес> Акимовой О.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Алелуевой В.А. Махового В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган1) <адрес> к Алелуевой В. А. об обязании предоставить доступ в жилое помещение для обследования квартиры,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган1) <адрес> обратилась в суд с иском к Алелуевой В.А. об обязании предоставить доступ (Госорган1) <адрес> для обследования квартиры на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства. В обоснование исковых требований истец указал, что (Госорган1) <адрес> является контрольным исполнительным органом государственной власти <адрес> и осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, выявляет нарушения при использовании и содержании жилищного фонда, принимает необходимые меры по устранению выявленных нарушений. Для реализации данных задач жилищная инспекция вправе проводить инспекционные обследования и проверки, давать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного фонда об устранении выявленных нарушений. (ДД.ММ.ГГГГ) в жилищную инспекцию поступило обращение жильцов дома <адрес> о проведенной самовольной перепланировке и (или) переустройству квартиры (№) указанного многоквартирного дома. В целях проверки поступившей информации жилищной инспекцией в адрес собственника квартиры (№) Алелуевой В.А. было направлено уведомление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости (ДД.ММ.ГГГГ) предоставить доступ в квартиру с целью ее обследования, но в назначенное время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был, что зафиксировано в акте (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). Своими действиями ответчик препятствует законному праву жилищной инспекции на проведение обследования жилых помещений.

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены (ФИО1), общество с ограниченной ответственностью (Наименование1)

В судебном заседании представитель истца (Госорган1) <адрес> Акимова О.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Ответчик Алелуева В.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Алелуевой В.А. Маховой В.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Гудкова Г.М. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью (Наименование1) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Статья 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относит осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с Положением о (Госорган1) <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), Государственная жилищная инспекция <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Основной задачей инспекции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно п. 4.2. Положения должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Как следует из материалов дела (ДД.ММ.ГГГГ) в (Госорган1) <адрес> поступила жалоба от жильцов дома <адрес>, подписанная (ФИО2), о рассмотрении законности перепланировки и переоборудования квартиры <адрес> ее собственником Алелуевой В.А., поскольку в квартире разбиты наружные стены в местах выходов на лоджии и в спальне, разобрана стена между кухней и залом, срезаны отопительные приборы.

Собственником квартиры <адрес> является Алелуева В.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) <адрес> был издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника квартиры (№) жилого дома <адрес> инспектором отдела инспекторских исследований (ФИО3) с целью проверки обращения жителей дома (№) по вопросу самовольного проведения работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений <адрес>.

Ответчику Алелуевой В.А. (ДД.ММ.ГГГГ) было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в связи с чем, ей надлежало обеспечить свое присутствие или присутствие своего представителя при проведении проверки. Указанное уведомление было получено Алелуевой В.А. (ДД.ММ.ГГГГ).

(ДД.ММ.ГГГГ) в 12 часов 05 минут инспектором (ФИО3) был составлен акт проверки (№), из которого усматривается, что, несмотря на получение уведомления от (ДД.ММ.ГГГГ), собственник (№) Алелуева В.А. на проверку не явилась, доступ в квартиру не обеспечила, проверить проведение работ по перепланировке и (или) переустройству данной квартиры не представилось возможным.

Доводы представителя истца о том, что ответчик своими действиями препятствует законному праву жилищной инспекции на проведение обследования спорного помещения, суд считает необоснованными.

Из материалов дела следует, что (ДД.ММ.ГГГГ) Алелуевой В.А. в адрес (Госорган1) <адрес> было направлено заказное письмо, в котором ответчик сообщала, что в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) она будет находиться в отпуске.

Данное письмо было получено (Госорган1) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается копией журнала регистрации входящей корреспонденции.

Ссылки представителя истца на то, что почта регистрируется секретарем после обеда, в связи с чем инспектор (ФИО3) не могла знать о наличии письма от Алелуевой В.А. в период проверки, не могут быть приняты судом во внимание, так как не являются доказательством чинения ответчиком препятствий в проведении проверки (Госорган1) <адрес>.

Также несостоятельны ссылки представителя истца на отсутствие в письме документов, подтверждающих нахождение ответчика в отпуске. Как пояснила Алелуева В.А. в судебном заседании, она является пенсионеркой и вправе уехать в отпуск в любое удобное для нее время. Законодательством на ответчика не возложена обязанность прилагать к письму оправдательные документы.

Кроме того, решением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), квартира <адрес> сохранена в перепланированном состоянии в соответствии с планом, подготовленным (Госорган2) <адрес>. Из решения Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что в спорной квартире была произведена перепланировка. Произведенная перепланировка и переоборудование сохраняет функциональное назначение помещений (использование для постоянного проживания), а также улучшает условия (комфортабельность) для проживания. Также произведенная перепланировка не оказывает влияния на прочность «несущих» и ограждающих конструкций, а также на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом. Перепланировка не нарушает требования по пожарной безопасности, санитарные, гигиенические, экологические и иные установленные законодательством нормы. Данное обстоятельство подтверждается представленным суду заключением о произведенной перепланировке жилого помещения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований (Госорган1) <адрес> об обязании Алелуевой В.А. предоставить доступ инспекции для обследования квартиры на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований (Госорган1) <адрес> об обязании Алелуевой В. А., собственника квартиры <адрес> предоставить доступ (Госорган1) <адрес> для обследования квартиры на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                       подпись                                                   Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)

Копия верна.

Судья:

Секретарь: