Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2017 ~ М-800/2017 от 19.10.2017

№ 2-745/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сковородино к Верхотуровой ФИО11, Верхотурову ФИО12, Верхотуровой ФИО13, Верхотуровой Валерии Сергеевне, Верхотуровой ФИО14, Верхотурову ФИО15 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, взыскании задолженности за найм жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сковородино обратилась в суд с иском к Верхотуровой ФИО11, Верхотурову ФИО12, Верхотуровой ФИО13, Верхотуровой ФИО21, Верхотуровой ФИО14, Верхотурову ФИО15 о расторжении договора социального найма и взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности муниципального образования город Сковородино.

Жилое помещение - трехкомнатная <адрес> городе Сковородино, общей площадью 56,9 кв.м., была предоставлена Ответчикам на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование.

Договор социального найма обязывает нанимателей соблюдать правила пользования жилым помещением, в том числе (п. «в» ст. 4) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, (п. «з» ст. 4) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством российской Федерации ценам и тарифам.

В ходе инвентаризации муниципального жилого фонда было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателями по назначению (для проживания) не используется. Согласно информации, поступившей от председателя правления ТСЖ «5 км» ДД.ММ.ГГГГ, Верхотурова Е.И., а также члены ее семьи по указанному адресу длительное время не проживают - около двух лет.

На правах собственника администрация города Сковородино намеревалась обследовать указанное жилое помещение. Доступ в квартиру не был обеспечен. Квартира закрыта.

Согласно ч. 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения нанимателей является факт их добровольного выезда из жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Смена ответчиками постоянного места жительства носила добровольный характер.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости, Ответчики, помимо спорного жилого помещения, имели в общей собственности, по 1/6 доли в праве: жилой дом - общей площадью 40,2 кв. м., и земельный участок - 737 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности у всех ответчиков было прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

После выезда ответчики не оплачивают расходы на содержание жилого помещения: не вносят в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги.

На основании части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по состоянию на 16 октября 2017 года) составляет 255 362,66 рублей. Оплата данных услуг не осуществляется с июня 2014 года. Ответчики без уважительных причин не вносит и плату за жилое помещение (наем), расположенное по адресу: <адрес>.

Задолженность за наем жилого помещения составляет за 30 месяцев -13 371,50 руб. (расчет - в приложении). Имеется задолженность у Ответчиков и перед ТСЖ «5 км» за содержание жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47 160,00 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; использования жилого помещения не по назначению.

В адрес Ответчика администрация города Сковородино направляла претензию с требованием оплатить задолженность за наем жилого помещения и коммунальные услуги (исх. № 07-01-1928 от 13.07.2017 года). Требования, содержащиеся в претензии, не удовлетворены.

Учитывая изложенное, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется нанимателем не по назначению, не оплачивается жилое помещение и коммунальные услуги, руководствуясь ст. ст. 83, 155 ЖК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ, просит суд признать Верхотурову ФИО11, Верхотурова ФИО12, Верхотурову ФИО13, Верхотурову ФИО21, Верхотурову ФИО14, Верхотурова ФИО15 утратившими права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с Верхотуровой ФИО11, Верхотуровой ФИО14, Верхотуровой ФИО13, Верхотуровой ФИО21. Взыскать с Верхотуровой ФИО11, Верхотурова ФИО12 задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 13 371,50 рублей. Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Верхотуровой ФИО11 по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации города Сковородино надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без участия представителя истца администрации города Сковородино.

Ответчики Верхотурова ФИО11, Верхотуров ФИО12, Верхотурова ФИО13, Верхотурова ФИО21, Верхотурова ФИО14, Верхотуров ФИО15 надлежащим образомизвещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились. Судебные извещения, направленные ответчикам, указанному в исковом заявлении месту жительства вернулись в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Согласно адресной справки ОУФМС России по Сковородинскому району ответчики зарегистрированы по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания считать, что ответчики Верхотурова ФИО11, Верхотуров ФИО12, Верхотурова ФИО13, Верхотурова ФИО21, Верхотурова ФИО14, Верхотуров ФИО15 были надлежащим образом извещены судом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, требований об увеличении размера исковых требований не имеется, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков Верхотуровой Е.И., Верхотурова С.Н., Верхотуровой А.С., Верхотуровой В.С., Верхотуровой А.С., Верхотурова А.С.

Третьи лица ТСЖ «5 км», ООО « ИРЦ», надлежащим образом извещенные о месте времени судебного заседания своего представителя в суд не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без участия третьих лиц ТСЖ «5 км», ООО « ИРЦ».

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, надлежащим образом извещенное о месте времени судебного заседания своего представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без участия третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

Изучив позицию истца, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что <адрес>, в <адрес> находится в муниципальной собственности города Сковородино, что подтверждается постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему.

Также судом установлено, что на основании договора социального найма б/н от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной районной жилищной комиссией в лице заместителя председателя Петровой М.А. Верхотуровой ФИО11 предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в указанную квартиру вселены: дочь – Верхотурова ФИО14, дочь – Верхотурова ФИО13, дочь- Верхотурова ФИО21.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцом заявлено требование о признании Верхотуровой ФИО11, Верхотурова ФИО12, Верхотуровой ФИО13, Верхотуровой ФИО21, Верхотуровой ФИО14, Верхотурова ФИО15 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно справки ТСЖ «5 км» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за жилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования города Сковородино, расположенным по адресу <адрес> числится задолженность за содержание жилого помещения в сумме 47 160 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за вывоз ТКО 5617,18 рублей. С 2016 года по данному адресу никто не проживает, в том числе несовершеннолетние дети.

Согласно расчета задолженности за найм жилого помещения следует, что за жилое помещение (наем), расположенное по адресу: <адрес>. имеется задолженность в сумме - 13 371,50 рублей.

Администрацией города Сковородино в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Требования указанные в претензии ответчиком Верхотуровым С.Н. проигнорированы.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Таким образом, судом установлено, что <адрес> в <адрес> была предоставлена Верхотуровой Е.И. и членам её семьи – мужу – Верхотурову С.Н. и детям – Верхотуровой ФИО14, Верхотуровой ФИО13, Верхотуровой ФИО21, Верхотурову ФИО15. 28 января 2008 года с Верхотуровой Е.И. был заключен договор социального найма жилого помещения <адрес>. Верхотурова Е.И. зарегистрирована в данном жилом помещении. Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес> Верхотуров С.Н. зарегистрирован по адресу <адрес>, Верхотурова ФИО14, Верхотурова ФИО13, Верхотурова ФИО21, Верхотуроу ФИО15. зарегистрированы по адресу <адрес>.

На протяжении длительного времени, более двух лет Верхотурова Е.И., Верхотуров С.Н., Верхотурова А.С., Верхотурова В.С., Верхотурова А.С., Верхотуров А.С. не проживают в спорной квартире.

При таких обстоятельствах установлено, что Верхотурова Е.И., Верхотуров С.Н., Верхотурова А.С., Верхотурова В.С., Верхотурова А.С., Верхотуров А.С. добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывезли все свои вещи, то есть их выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, и непринятие каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации города Сковородино, помимо этого, ответчики длительное время не осуществляет плату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Ответчики Верхотурова Е.И., Верхотуров С.Н., Верхотурова А.С., Верхотурова В.С., Верхотурова А.С., Верхотуров А.С. по своему усмотрению и в своих интересах отказались от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом усматриваются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Также истцом были заявлены требования о снятии сведений с регистрационного учета Верхотуровой Е.И.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Верхотурова Е.И. признана утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>, в добровольном порядке не снята с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что Верхотурова Е.И. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

В части требований истца о взыскании с ответчиков задолженности за найм жилого помещения суд полагает следующее.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 1 ч.2 данной статьи установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков задолженности за найм в сумме 13371,50 рублей за период с июня 2014 года по ноябрь 2016 года.

Гражданский кодекс РФ, в том числе ст.678 также гласит, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу п. 3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2, 4 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку, судом установлено, что ответчики Верхотурова Е.И. являясь нанимателем жилого помещения и Верхотуров С.Н. не производили оплату за найм жилого помещения, в связи с чем образовалась задолженность, соответственно требование о взыскании задолженности за найм жилого помещения подлежит удовлетворению в сумме 13371,50 рублей..

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сковородино подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в размере 834,86 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации города Сковородино к Верхотуровой ФИО11, Верхотурову ФИО12, Верхотуровой ФИО13, Верхотуровой ФИО21, Верхотуровой ФИО14, Верхотурову ФИО15 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, взыскании задолженности за найм жилого помещения – удовлетворить.

Признать Верхотурову ФИО11, Верхотурова ФИО12, Верхотурову ФИО13, Верхотурову ФИО21, Верхотурову ФИО14, Верхотурова ФИО15 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Верхотуровой ФИО11 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с Верхотуровой ФИО11, Верхотурова ФИО12 в солидарном порядке в пользу администрации города Сковородино задолженность за найм жилого помещения в размере 13371,50 рублей.

Взыскать с в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 834,86 рублей.

Разъяснить Верхотуровой ФИО11, Верхотурову ФИО12, что они имеют право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий судья Петрашко С.Ю.