Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2019 (2-3328/2018;) ~ М-2687/2018 от 09.10.2018

Дело №2-517/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Усмановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермяковой Н.А. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авторемзавод-Индустриальный» о взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пермякова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авторемзавод-Индустриальный» (далее по тексту - ООО УК «Авторемзавод-Индустриальный») о взыскании неустойки в размере 141 240,14 рублей, судебных расходов в размере 30 000 рублей. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи квартиры № от -Дата- Пермякова Н.А. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу .... Обязанность по содержанию и управлению многоквартирным домом ... возложена на ООО УК «Авторемзавод-Индустриальный» на основании договора управления многоквартирным домом от -Дата-. С -Дата-, в связи с появлением в квартире сильной влажности и плесени, истец неоднократно обращалась в Управляющую компанию с требованием о выявлении причин образования плесени и влажности в квартире, их устранении, проведении ремонта в квартире за счет ответчика, поскольку в результате высокой влажности в квартире образовались значительные повреждения отделочных покрытий стен, потолка, пола, а также пришло в негодность имущество (мебель, одежда и т.д.). Ответчик требования об устранении причин и последствий ненадлежащего исполнения своих обязательств оставил без удовлетворения. -Дата- Пермякова Н.А. обратилась в Индустриальный районный суд г.Ижевска с требованием о возмещении ущерба, связанного с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны ответчика. Решением Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- исковые требования Пермяковой Н.А. удовлетворены частично. С ООО УК «Авторемзавод-Индустриальный» взыскана сумма ущерба в размере 141 240,14 рублей, компенсация морального вреда в размере 8 000 рублей, штраф в размере 74 620,07 рублей, расходы в размере 35 000 рублей. Пунктом 77 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, регулирующим взаимоотношения потребителя и исполнителя коммунальных услуг, установлено, что потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки (штрафов, пеней) в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. Законом, регулирующим взаимоотношения потребителя и исполнителя услуг, является Закон РФ №2300-1 «О защите прав потребителей», где четко определен размер неустойки, который составляет один процент от цены оказания услуги за каждый день (ст.23 Закона), но при этом не может превышать стоимость услуг. Учитывая, что истец обратился к ответчику с требованием об устранении недостатков оказанных услуг -Дата-, период расчета неустойки составляет с -Дата- по -Дата- всего 1 400 дней просрочки, таким образом, размер неустойки составляет 1 977 361,96 рублей. В связи с тем, что Законом РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» ограничен размер взыскиваемой неустойки, сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 141 240,14 рублей. В качестве правового обоснования заявленных требований истцом указаны положения ст.162 ЖК РФ, ст.ст.17, 23, 28, 29 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец Пермякова Н.А., представитель истца ФИО1., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения, согласно которым ответчиком принимались все зависящие от него меры по выполнению работ по содержанию и обслуживанию дома.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 44, ч.ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ) (п. 3 Постановления).

Наниматели (собственники) имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Такое изменение производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 156 ЖК РФ) (п. 20 Постановления).

В случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ и п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354) (п. 21 Постановления).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значения для разрешения дела:

Истец по делу Пермякова Н.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу .... Указанная квартира расположена на первом этаже жилого дома, состоит из комнаты, кухни, санузла и коридора.

ООО УК «Авторемзавод-Индустриальный» на основании договора управления многоквартирным домом является управляющей организацией многоквартирного дома ....

С -Дата-, в связи с появлением в квартире сильной влажности и плесени, истец неоднократно обращалась в Управляющую компанию с требованием о выявлении причин образования плесени и влажности в квартире, их устранении, проведении ремонта в квартире за счет ответчика, поскольку в результате высокой влажности в квартире образовались значительные повреждения отделочных покрытий стен, потолка, пола, а также пришло в негодность имущество (мебель, одежда и т.д.).

Решением Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- исковые требования Пермяковой Н.А. к ООО УК «Авторемзавод-Индустриальный» о взыскании суммы ущерба, компенсации морального вреда удовлетворены частично. С ООО УК «Авторемзавод-Индустриальный» в пользу Пермяковой Н.А. взыскана сумма ущерба в размере 141 240,14 рублей, компенсация морального вреда в размере 8 000 рублей, штраф в размере 74 620,07 рублей, расходы в размере 35 000 рублей. Судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что с -Дата- истец неоднократно обращалась к ответчику и указывала, что в квартире истца повышенная влажность, в связи с чем, образуется плесень. Представленными актами, составленными ответчиком, данное обстоятельство было подтверждено. Кроме того, факт наличия плесени в квартире подтвержден заключением эксперта АНО Специализированная коллегия экспертов, в ходе осмотра квартиры истца была выявлена плесень, выполнены фотографии. Из представленных сторонами доказательств суд пришел к выводу, что причиной образования плесени в квартире истца явилось недостаточное количество продухов подвального помещения для сквозного проветривания, а также ненадлежащая герметизация межпанельных швов. Все указанные работы подлежали выполнению ответчиком как управляющей компанией, обеспечивающей текущий ремонт общего имущества жилого дома. Работы по увеличению числа продухов были выполнены ответчиком в -Дата-, работы по герметизации межпанельных швов - в -Дата-.

-Дата- Пермяковой Н.А. в адрес ООО УК «Авторемзавод-Индустриальный» направлена претензия о выплате неустойки и возмещении расходов, согласно которой просила в срок до -Дата- оплатить ей неустойку в размере 141 240,14 рублей, руководствуясь п.77 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, Законом РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». Указанная претензия получена ответчиком -Дата-.

-Дата- ООО УК «Авторемзавод-Индустриальный» составлен акт обследования жилого помещения ..., согласно которому было установлено, что указанная квартиры находится на первом этаже пятиэтажного панельного дома. В квартире вентиляционные каналы в рабочем состоянии. Стены сухие, повышенная влажность в квартире не ощущается. В подвальных помещениях состояние удовлетворительное, влажность в норме, стены и перекрытия сухие, продухи открыты. В квартире на полу лежит ламинат. В частях комнаты, где он открытый, наблюдается разбухание стыковочных швов, но под мебелью (диван) лежит как новый. Заключение комиссии: со стороны подвала перекрытие сделано цельной плитой (межплитные швы отсутствуют), отсюда следует, что даже при наличии влаги в подвале усиление влажности в квартире никак не связано. Необходимо открыть окна (проветривать) для работы вент. каналов.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» со дня вступления данного постановления в законную силу признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения №2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утратили силу с 01 июля 2016 года.

В соответствии с п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее Правила) исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

Согласно п. 157 Правил при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ «О защите прав потребителей», в следующих случаях:

а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг;

б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении № 1 к настоящим Правилам;

в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

е) если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.);

ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении;

з) в других случаях, предусмотренных договором.

Таким образом, приведенное правовое регулирование применяется при установлении факта ненадлежащего оказания коммунальных услуг.

Однако обстоятельств, указанных в п. 157 Правил, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Как указано в п. 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Управляющая организация в перечне, объемах и качестве услуг и работ должна учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно п. 40 названных Правил собственники помещений, осуществляя контроль за содержанием общего имущества, вправе получать от ответственных лиц информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы), требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

При этом, основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены Правительством Российской Федерации (Постановление от 13 августа 2006 года № 491) в соответствии с полномочиями, делегированными ему законодателем.

В силу п. 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства от 13 августа 2006 года №491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Приведенные положения приняты в развитие ч. 10 ст. 156 ЖК РФ, которой предусмотрены последствия ненадлежащего исполнения обязательств по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Устанавливая такой порядок, Правительство Российской Федерации в п. 10 Правил изменения размера платы привело формулу расчета размера уменьшения платы, в соответствии с которой в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 и Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства от 13 августа 2006 года №491, предусмотрен иной механизм восстановления прав потребителей вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества - путем перерасчета платы за такую услугу.

Вместе с тем, такие требования истцом не заявлены.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что факт ненадлежащего исполнения ООО УК «Авторемзавод-Индустриальный» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома установлен решением суда от -Дата- и не оспаривается ответчиком. Работы по увеличению числа продухов подвального помещения для сквозного проветривания были выполнены ответчиком в -Дата-, работы по герметизации межпанельных швов - в -Дата-.

Таким образом, поскольку истец связывает требование о взыскании неустойки с длительным непринятием мер по устранению недостатков, при этом вышеуказанными Правилами ответственность исполнителя в виде неустойки за такого рода нарушения не установлена, требования по срокам выполнения текущих работ в Приложении №1 к Правилам не приведены, по вопросу перерасчета платы за текущий ремонт либо обслуживание дома истец не обращалась, оснований для взыскания неустойки, не имеется.

Суд также не может согласиться с доводами представителя истца, высказанными ею в ходе рассмотрения дела, в части взыскания с ответчика неустойки на основании п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи со следующим.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

Из содержания п. п. 1, 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что требования потребителя о возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п. 5 ст. 28 настоящего Закона.

В силу п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Системный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что, неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя о возмещения убытков, подлежит взысканию только тогда, когда такие убытки причинены вследствие отказа исполнителя от исполнения договора.

Принимая во внимание то, что причиненные истцу убытки не связаны с отказом от исполнения договора, требования о возмещении причиненного затоплением квартиры ущерба, не отнесены к отдельным требованиям потребителя, которые подлежат удовлетворению исполнителем в десятидневный срок, и за нарушение сроков удовлетворения которых ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность исполнителя в виде уплаты неустойки, неустойка в данном случае взысканию не подлежит.

К тому же, исчисление размера неустойки по правилам п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» на сумму материального ущерба, взысканного в пользу потребителя, указанным правилам не соответствует, в связи с чем, правильным признано быть не может. Данных о цене оказываемой ответчиком истцу услуги по текущему содержанию, ремонту и эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, материалы дела не содержат.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пермяковой Н.А. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авторемзавод-Индустриальный» о взыскании неустойки в размере 141 240,14 рублей, судебных расходов в размере 30 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2019 года.

Судья                         В.Ю. Суворова