Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1843/2021 ~ М-1537/2021 от 18.06.2021

63RS0043-01-2021-003270-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием представителя истца ФедонинаВ.Н. – <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1843/2021 по иску Федонина В. Н. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Федонин В.Н. обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2009является членом СТ «Рассвет», в котором ему принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м по адресу:<адрес>, который он использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы. Обратившись в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получил отказ,мотивированный расположением части земельного участка в прибрежной защитной полосе водного объекта, план – схема СТ «Рассвет» не согласован, что обусловило егообращение с иском в суд.

В связи с чем, Федонин В.Н., уточнив требования,просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600кв.м по адресу: <адрес> в соответствии с представленными координатами характерных точек границ, согласно топографическому плану от <дата>, составленному <данные изъяты>

Представители администрации г.о. Самара,департамента градостроительства г.о. Самара,Управления Росреестра по Самарской области,Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, СТ «Рассвет»в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве председатель правления СТ «Рассвет» не возражает относительно удовлетворения искаФедонина В.Н.

Представитель истца Федонина В.Н. – <данные изъяты>по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества. Границы земельного участка сформированы и существуют на местности более 15 лет.

Заслушав объяснения участников процесса,исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит искФедонина В.Н. подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхстатьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Из материалов дела усматривается, что СТ «Рассвет» создано на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <дата> №, согласно которому отделу социального обеспечения Советского райисполкома во временное пользование сроком до 10 лет был отведен фактически занимаемый участок, площадью около 91 га в районе <адрес> на землях Куйбышевской государственной станции искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, из них 60 га в <адрес> и 31 га в <адрес>. Отдел социального обеспечения Советского райисполкома был обязан создать садоводческое товарищество и разработать устав садоводческого товарищества (п.2 решения от <дата> №).

<дата> СТ «Рассвет» как юридическое лицо зарегистрировано исполнительным комитетом Совета народных депутатов <адрес>, что подтверждается уставом СТ «Рассвет»и свидетельством о внесении сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до <дата>.

Материалами дела подтверждается предоставление СТ «Рассвет» земельного участка до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Земельный участок № в СТ «Рассвет» принадлежит Федонину В.Н., который с 2009 является членом товарищества, что подтверждается справкой председателя правления СТ «Рассвет» от <дата>, описанием местоположения дачного земельного участка, заявлениями об исключении и включении в списки членов, выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от <дата>.

Таким образом Федонин В.Н.вступил в члены СТ «Рассвет»в установленном законом порядке с соблюдением процедуры указанной в Уставе товарищества.

28.02.2014СТ «Рассвет» передало в уполномоченный орган Министерство имущественных отношений Самарской области план-схему территории товарищества для утверждения.

Письмом департамента градостроительства г.о. Самара от 02.08.2017 № СП-9/3283-0-1 сообщило о необходимости корректировки плана-схемы СТ «Рассвет».

До настоящего времени план-схема СТ «Рассвет» не согласована уполномоченным органом.

Вместе с тем длительное бездействие уполномоченных органов не должно являться основанием для умаления земельных прав членов товариществ, земельные участки которым отводились в установленном порядке на основании действующих и не оспоренных нормативных документов.

В соответствии с заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> №и земельныйучасток №,исходя из планы-схемыСТ «Рассвет»,расположен в границахтоварищества.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями <данные изъяты> <данные изъяты>., и следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,топографического плана от <дата>, составленного <данные изъяты>

Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями. Препятствия для его кадастрового учета не усматриваются.

Таким образом земельный участок площадью 600 кв.м предоставлен Федонину В.Н.в установленном законом порядке, в связи с чем, он вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территорииг.о. Самара не использовалось.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СТ «Рассвет»до <дата>, направление на утверждение плана-схемы территории садоводческого некоммерческого товарищества до <дата>, принятие Федонина В.Н.в члены товарищества до <дата> и закреплением за ним по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности более 15 лет назад.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № млх-05-02/20871 земельный участок истца к землям лесного фонда не относится.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № земельный участок истца расположен вне береговой полосы, в водоохранной зоне водного объекта, наличие которой, само по себе, в соответствии со ст. 65 ВК РФ не препятствует признанию частной собственности на земельный участок, поскольку в них вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, но из оборота не изымаются и в оборотене ограничиваются.

Как следует из письма Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления от <дата> № № земельный участок № находится вне зоны воздействия Саратовского водохранилища.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р – 5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, в границ охранных зонприаэродромных территорий, вне границ красных линий, находится на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

Земельный участок, испрашиваемый истцом Федониным В.Н., соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смог, что подтверждается распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № №

Суд находит, что данное распоряжение принято департаментом градостроительства г.о. Самара без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Федонина В. Н. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Федониным В. Н. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 600 кв.м по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

Номер точки	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 06.09.2021 года.