Определение по делу № 5-433/2020 от 03.08.2020

Д. № 5-433/2020

УИД 89RS0013-01-2020-001001-66

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО                        3 августа 2020 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Скусинец Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Зайцева А.С.,

У С Т А Н О В И Л :

В Губкинский районный суд ЯНАО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Зайцева А.С.

Судья полагает указанное дело неподсудным судье районного суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела указанной категории рассматриваются судьями районных судов в случаях, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также рассматривают дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В иных же случаях дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями по месту совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ

Согласно требованиям ст. 28.7 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование. При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (пп. «а» п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Как следует из представленных материалов дела, правонарушение выявлено 2 августа 2020 года.

3 августа 2020 года участковым УП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Губкинский по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

3 августа 2020 года в отношении Зайцева А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Из представленных материалов видно, что все необходимые действия, сбор доказательств, а также составление протокола об административном правонарушении совершены должностным лицом в течение одного дня, и не потребовали значительных временных затрат для установления всех обстоятельств дела, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, экспертиза по делу не назначалась и не проводилась, каких-либо иных процессуальных действий в рамках административного расследования в указанный период не осуществлялось, то есть фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось.

Санкция ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания административное выдворение за пределы РФ или дисквалификацию. Зайцев А.С. не является сотрудником Следственного комитета РФ.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что местом совершения административного правонарушения является: ЯНАО, г. Губкинский, 2 микрорайон, д. 34, магазин «Монетка».

Указанная территория относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО, в соответствии с Законом ЯНАО от 25 декабря 2008 года № 120-ЗАО «О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе».

При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Зайцева А.С. не относится к компетенции судьи районного суда, в связи с чем оно подлежит направлению на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 28.7, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Зайцева А.С. и другие материалы передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО.

Судья: подпись                                Е.В. Скусинец

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»_________20___ г.