Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4167/2015 ~ М-3330/2015 от 06.07.2015

                                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                                                    Именем Российской Федерации

27 августа 2015 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре Копыловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4167/15 по иску Требунских А.А. к администрации городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

                                                                                 УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., который используется для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на жилой дом, площадью 84,6 кв.м., зарегистрировано, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права №. ДД.ММ.ГГГГ Требунских А.А. обратилась к Главе администрации г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, размером 877 кв.м., в собственность бесплатно. Однако ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № № Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара ответило отказом. Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ситников С.А. уточнил исковые требования, просит суд признать за Требунских А.А. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, территориальная зона: Зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям в иске изложенным, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, что спорный земельный участок выделялся ему или его правопредшественнику на каком - либо право. Право на бесплатное предоставление земельного участка у истца отсутствует, кроме того, часть испрашиваемого земельного участка расположена в охранной зоне газопровода.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, возникновения у истца права собственности на испрашиваемый земельный участок на основаниях, предусмотренных законом, договором, в силу соответствующего распоряжения государственных, муниципальных органов, иным основаниям, не представлено. Право на бесплатное предоставление земельного участка у истца отсутствует, кроме того, часть испрашиваемого земельного участка расположена в охранной зоне газопровода.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно карточке на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (старый адрес <адрес>), составляла <данные изъяты> кв.м., владельцем указана ФИО4 (л.д.65-70), карточке на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляла <данные изъяты> кв.м., владельцем указана ФИО4 (л.д.60-63).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 был заключен договор, согласно которого ФИО4 продала ФИО5 целое домовладение, находящееся в <адрес>, состоящего из дома одноэтажного, общей площадью 19,0 кв.м. с надворными постройками, расположенное на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. (л.д.71).

Из карточки на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляла <данные изъяты> кв.м., владельцем указана ФИО5 (л.д.53-59).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Исполнительным комитетом Кировского районного совета депутатов трудящихся г. Куйбышева на имя ФИО5, жилой дом в <адрес>, по разр. от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право дома на право личной собственности постройкой закончен и по акту от ДД.ММ.ГГГГ № признан возможным под заселение, жилой площадью 36,0 кв.м., площадь кухни 9,7 кв.м. (л.д.72).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Кировского района г. Куйбышева ФИО6 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ в равных долях ФИО7 и ФИО8 (л.д.73).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ФИО8 и Требунских А.А. заключен договор, согласно которого ФИО7 и ФИО8 продали Требунских А.А. целый жилой дом, состоящий из одноэтажного деревянного дома, общей полезной площадью 49,0 кв.м., жилой площадью 36,0 кв.м., служб и сооружений расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Данный договор удостоверен государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Из экспликации земельного участка Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. (л.д.79).

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м. (л.д.75-76), технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м. (л.д.77-78). Собственником указана Требунских А.А.

Из выписки из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположены строения, собственником которых является Требунских А.А. (л.д.47).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, Требунских А.А. на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.15).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в Администрацию г.о. Самара было подано заявление о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 877 кв.м. (л.д.8).

Письмом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № указанное заявление было возвращено истцу на основании ст. 39.17, ст.39.15 ЗК РФ (л.д.4-6).

Согласно плана границ земельного участка, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 877 кв.м. (л.д.10). Спора по границам нет.

Земельный участок по адресу: <адрес>, на кадастровом учете не состоит (л.д.51).

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 годы информация о предоставлении Требунских А.А. каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствуют (л.д. 50). Информация о предоставлении кому - либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.49).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.48).

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № № испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит (л.д.96).

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ (действующей до ДД.ММ.ГГГГ на момент приобретения права собственности истцом), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

С 1 апреля 2015 года вступили в силу изменения, внесенные в Земельный Кодекс РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

Судом установлено, что Требунских А.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., и используется для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано, ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

Право бессрочного пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу, в соответствии с действующим законодательством, перешло к истцу, поскольку предыдущие владельцы имели земельный участок на праве бессрочного пользования. Истец использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляя уход за ним, несет все необходимые расходы по содержанию. В настоящее время земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам нет, право собственности за иными лицами не зарегистрировано, земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж1), к территории общего пользования не принадлежит.

Суд считает, что факт нахождения земельного участка в охранный зане инженерных коммуникаций не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании истца с 1986 года, его границы установлены и не изменялись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Требунских А.А. к администрации городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Требунских А.А. к администрации городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Требунских А.А. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территориальная зона: Зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий                                            М.А. Панкова