Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1137/2021 от 26.01.2021

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-010374-24

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (дело №5-1137/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЖХСервис» (далее – ООО «ЖХСервис», Общество), <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

В период с 01 августа 2020 г. по 23 ноября 2020 г. ООО «ЖХСервис», осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом по юридическому адресу: <адрес>, допустило нарушение требований п.11.17 Распоряжения Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее - распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р), ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, а именно: не обеспечило периодичность проведения влажной уборки по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЖХСервис» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания защитником представлено ходатайство о назначении наказания в виде предупреждения.

Административный орган своего представителя в суд не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленному ходатайству просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании п.1 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На территории Республики Карелия действует распоряжение Главы РК от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия».

Согласно п.11.17 указанного распоряжения (в редакции, действовавшей на момент вменяемого административного правонарушения) лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами на территории Республики Карелия, предписано проводить влажную уборку по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования в жилых домах (подъездах) с кратностью не реже 1 раза в 5 дней (полы в холлах, коридорах, на лестничных площадках и маршах, поручни, ручки дверей в подъездах, наружные ручки дверей квартир, наружные части мусоропроводов, лифтовые кабины (стены, пол, кнопки), а также наружные поверхности почтовых ящиков).

На основании пункта 2.1 постановления главного государственного санитарного врача по Республике Карелия №5 от 15.04.2020 г. «О проведении дополнительных противоэпедимических мероприятий в Республике Карелия» руководителям управляющих компаний и председателям товариществ жилья многоквартирных домов постановлено обеспечить проведение влажной уборки по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования в жилых домах (подъездах) с кратностью не реже 1 раза в 5 дней - полы в холлах, коридорах, на лестничных площадках и маршах, поручни, ручки дверей в подъездах, наружные ручки дверей квартир, наружные части мусоропроводов, лифтовые кабины (стены, пол, кнопки), а также наружные поверхности почтовых ящиков.

ООО «ЖХСервис» является управляющей организацией жилого дома <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 16 июля 2020 г., имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 24.12.2015.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Законным представителем ООО «ЖХСервис» представлен договор от 01.03.2020 об оказании услуг по уборке общедомового имущества многоквартирного дома, с дополнительным соглашением от 01.11.2020, вместе с тем, из представленного акта выполненных работ следует, что работы по уборке подъездов дома производились 03.11.2020, 11.11.2020, 17.11.2020, 25.11.2020, то есть в нарушением периодичности, установленной п.11.17 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р (с кратностью не реже 1 раза в 5 дней). При таких обстоятельствах, проведение привлекаемым лицом работ по уборке подъездов жилого дома <адрес> не может быть признано соответствующим п.11.17 указанного распоряжения Главы РК от 12.03.2020 №127-р.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «ЖХСервис» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; договором управления многоквартирным домом от 16.07.2020г., договором от 01.03.2020 с дополнительным соглашением и актом выполненных работ.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЖХСервис» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Учитывая совокупность указанных обстоятельств, принимая во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствие с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЖХСервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен