Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1519/2015 ~ М-1338/2015 от 09.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 10 августа 2015 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ЕВЧЕНКОВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес>

гражданское дело № по иску Фомина В.И. к Администрации городского округа <адрес> о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Фомин В.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о снятии земельного участка площадью 445 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца Фомина В.И. – Биктеева Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что Фомин В.И. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> Указанный земельный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. С целью дальнейшего оформления вышеуказанного земельного участка им была осуществлена попытка проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт. Однако в ходе проведения указанных работ выяснилось, что его земельный участок полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером №, которому был присвоен адрес: <адрес> был сформирован Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.о. <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на кадастровый учёт с целью заключения договора аренды, однако заявитель от данного участка отказался. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, однако ему был выдан отказ. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> свой отказ обосновал тем, что орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию в соответствии с Федеральным законом особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости. Также, согласно п.1 и п.2 ст.25 Закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения при постановки на учёт земельного участка носят временный характер. В соответствии с п.4 ст.24 Закона такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учёт образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Однако по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № является учтённым. Данные обстоятельства препятствуют истцу, как собственнику земельного участка, реализовать свои права по постановке своего земельного участка на государственный кадастровый учёт. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании вышеизложенного просит аннулировать сведения кадастра и снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>

Представитель ответчика – Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, хотя ответчик был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство за подписью главы администрации городского округа <адрес> ФИО2 о рассмотрении дела по иску Фомина В.И. в отсутствие представителя (л.д. <данные изъяты>).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, направив пояснения по существу иска, в которых также просят рассмотреть дело без участия представителя филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Из пояснений третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по исковым требованиям Фомина В.И., следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью <данные изъяты> категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства расположенном: <адрес> Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастра недвижимости на основании заявления ФИО3 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости. Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости предусмотрены в п. 3, 4 ст. 24 Закона о кадастре, а именно: учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет земельного участка, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от № «временный» статус кадастровых сведений изменяется на аннулированный» в случае: истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения государственного кадастра недвижимости о котором имеют «временный» статус. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является учтенным и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены. На основании вышеизложенного, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> просит в удовлетворении заявленных требований Фомина В.И. - отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Фомина В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Фомину В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Из пояснений представителя истца Фомина В.И. – Биктеевой Э.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ с целью дальнейшего оформления вышеуказанного земельного участка Фоминым В.И. была осуществлена попытка проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт. Однако в ходе проведения указанных работ выяснилось, что земельный участок истца полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждается схемой наложения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.И. обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Однако решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Фомина В.И. о снятии данного земельного участка с кадастрового учета было отказано в связи с отсутствием оснований для совершения такого действия (л.д.<данные изъяты>).

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью <данные изъяты> был сформирован Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается межевым планом (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д<данные изъяты>) был утвержден акт выбора земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, была утверждена схема расположения данного земельного участка (л.д.<данные изъяты>), и на основании заявления представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа <адрес> ФИО3 (л.д.<данные изъяты>), действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д<данные изъяты>).

На данный момент в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок (собственность либо аренда) отсутствуют (л.д.<данные изъяты>), то есть доказательств того, что на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ <адрес>, либо иного лица, материалы дела не содержат.

При этом суд считает, что должны быть учтены и следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, основанием для возникновения у Фомина В.И. права собственности на данный земельный участок, явился договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5, как продавцом, и Фоминым В.И., как покупателем (л.д<данные изъяты>).

Как следует из пункта 2 договора купли-продажи право собственности продавца ФИО5 на земельный участок подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен ФИО5 на основании решения Исполнительного комитета <адрес> городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>).

Порядок предоставления земельных участков гражданам на момент предоставления ФИО5 земельного участка предусматривался ст. ст. 30 - 32, ст. 36 Земельного кодекса РСФСР (ст.ст. <данные изъяты> Земельного кодекса РСФСР признаны недействующими на основании Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации).

В силу статьи 30 Земельного кодекса РСФСР (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) при передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу статьи 32 Земельного кодекса РСФСР (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше решения Исполнительного комитета <адрес> городского совета народных депутатов <адрес> между заведующим отделом архитектуры и градостроительства ФИО1, с одной стороны, и ФИО5, с другой стороны, был заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (л.д<данные изъяты>), в соответствии с пунктом 1 которого ФИО5 обязался построить жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (пункта 2 Типового договора).

В соответствии с примечанием к пункту 2 Типового договора, неотъемлемой частью данного договора являлся утвержденный проект на строительство дома и план размещений строений на земельном участке (л.д.<данные изъяты>).

При этом в соответствии с пунктом 3 Типового договора ФИО5 был обязан огородить земельный участок в соответствии с проектом, согласованным по делам строительства и архитектуры.

Из показаний допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал председателем комитета по земельной реформе. В этот период, комитетом проводились работы по инвентаризации земель, чтобы определить наличие свободных земельных участков. В ходе проведения такой работы, в районе <адрес> был выявлен свободный земельный участок, который был разбит на отдельные участки и в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от 1991 года участки были переданы под индивидуальное жилищное строительство гражданам, в том числе и гр. ФИО5.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Вместе с тем, ни представителем ответчика, ни представителем третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> не представлены доказательства того, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> местоположение границ данного земельного участка было согласовано со смежным землепользователем, которым на тот момент являлся ФИО5 (у которого земельный участок находился на праве собственности), в то время как в соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый чет без учета прав ФИО5 на принадлежащий ему земельный участок, то есть в границы земельного участка с кадастровым номером №, была необоснованно включена часть земельного участка, выделенного и находящегося в собственности ФИО5, а затем перешедшего в собственность на основании договора купли-продажи Фомину В.И..

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенные в государственный кадастр недвижимости, препятствуют внесению в государственный кадастр недвижимости сведений в отношении земельного участка истца, тем самым нарушают право Фомина В.И. как собственника земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Фомина В.И. об аннулировании в государственном кадастре недвижимости и о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фомина В.И. удовлетворить.

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости и снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий <данные изъяты>