Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-496/2014 ~ М-3421/2014 от 11.07.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии искового заявления

16 июля 2014 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева,

рассмотрев вопрос о принятии искового заявления В.Н. Лапичева об определении выкупной цены земельного участка и жилого дома с надворными постройками, расположенных по адресу: <адрес> при заключении соглашения между Государственным казенным учреждением «Управлением автомобильных дорог Республики Мордовия и им в размере 5343000 рублей,

установил:

В.Н. Лапичев обратился в суд с исковым заявлением об определении выкупной цены земельного участка и жилого дома с надворными постройками, расположенных по адресу: <адрес>, при заключении соглашения между Государственным казенным учреждением «Управлением автомобильных дорог Республики Мордовия и им в размере 5343000 рублей.

Исковое заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

Из искового заявления В.Н. Лапичева следует, что им, по сути, заявлены требования о завершении ответчиком процедуры изъятия принадлежащих ему земельного участка и жилого дома с надворными постройками и определении выкупной цены изымаемого имущества.

Между тем, в соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

Согласно статье 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Это законоположение, определяющее компетенцию государственного органа, принявшего решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, по выкупу земельного участка, направлено на защиту имущественных прав собственников земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа (статья 35, часть 3, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы заявителя с учетом возможности использования иных способов защиты нарушенных прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года 3 1956-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «Нива» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовая природа правоотношений по изъятию земельного участка для государственных нужд отлична от правовой природы правоотношений по урегулированию разногласий, возникших при заключении договора, и уведомление Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» о возможности воспользоваться правом на обращение в суд в случае не достижения согласия относительно выкупной цены недвижимого имущества в порядке статьи 282 гражданского кодекса Российской Федерации, содержащееся в письме от17 февраля 2014 года, не является соглашением сторон о передаче разногласий, возникающих при заключении договора.

Статьей 2 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года № 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Мордовия, в том числе путем выкупа, в случаях, установленных федеральными законами и настоящим Законом, отнесено к полномочиям Правительства Республики Мордовия.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, решение об изъятии спорного земельного участка и жилого помещения принято Правительством Республики Мордовия. Таким образом, лицом, правомочным обращаться в суд с иском о выкупе земельного участка в силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации является Правительство Республики Мордовия. Истец таким правом законодателем не наделен. Заявленный истцом способ защиты нарушенного права не соотносится со статьями 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ограничение пределов судебного разбирательства предметом и основанием заявленного иска является основополагающим принципом гражданского судопроизводства.

На основании изложенного исковое заявление об определении выкупной цены земельного участка и жилого дома путем выкупа для государственных нужд предъявлено лицом, которому законодателем не предоставлено такое право.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать В.Н. Лапичеву в принятии искового заявления об определении выкупной цены земельного участка и жилого дома с надворными постройками, расположенными по адресу<адрес>, при заключении соглашения между Государственным казенным учреждением «Управлением автомобильных дорог Республики Мордовия и им в размере 5343000 рублей.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения копии настоящего определения.

Судья О.В. Селезнева