Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3831/2018 ~ М-3880/2018 от 09.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления

без рассмотрения

06 декабря 2018 года                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

                рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-3831/18 по административному иску Блажкова С. И. к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> об оспаривании постановлений,

Установил:

Блажков С.И. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, в котором просил восстановить срок для обжалования постановлений Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ гола, вынесенных в отношении него (Блажкова С.И.) о взыскании задолженности в сумме 5689,05 руб., и 82518,96 руб., признать незаконным и отменить постановления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в сумме 5689,05 руб. и 82518,96 руб.

    В судебное заседание сторона административного истца не явилась, извещена, причины неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, который представил отзыв на иск, в котором просил оставить административное исковое заявление Блажкова С.И. без рассмотрения в связи с несоблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования административного спора.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Положениями ст.138 НК РФ предусмотрено:

1. Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

2. Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Порядок и сроки подачи жалобы предусмотрен ст.139 НК РФ, согласно которому жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Положениями п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ предусмотрено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Так как необходимость обязательного досудебного обжалования акта налогового органа ненормативного характера в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд прямо установлена п.2 ст.138 НУ РФ, то несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ - оставление административного искового заявления без рассмотрения.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № по <адрес> направило в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Блажкова С.И. пеней в размере 5689,50 руб. и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ – налогов и пеней в размере 82518,96 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Блажков С.И. обратился в УФНС России по <адрес> с жалобой об оспаривании вышеуказанных постановлений налогового органа.

ДД.ММ.ГГГГ решением УФНС России по <адрес> жалоба Блажкова С.И. была оставлена без рассмотрения, ввиду отсутствия личной подписи лица, подавшего жалобу.

При таких обстоятельствах, установленный п.2 ст.138 НК РФ обязательный досудебный порядок урегулирования административного спора применительно к данному делу нельзя считать соблюденным.

Доводы стороны административного истца о соблюдении досудебного порядка рассмотрения административного спора, для проверки которых судом направлялись соответствующие запросы, суд считает несостоятельными, поскольку решение по существу спора вышестоящим налоговым органом не принималось, жалоба Блажкова С.И. была оставлена без рассмотрения на основании пп.1 п.1 ст.139.3 НК РФ, что в силу п.3 ст.139.3 НК РФ не препятствовало последнему для повторного обращения с той же жалобой в УФНС России по <адрес> с соблюдением установленных законом требований для оформления жалобы. Несмотря на это, Блажков С.И. обратился с административным иском в суд.

Таким образом, проверив доводы стороны административного истца, исследовав материалы дела и представленные документы, суд констатирует, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора, установленного п.2 ст.138 НК РФ для обжалования действий налоговых органов.

Согласно пп.1 п.1 ст.196 КАС РФ в случае, если административным истцом не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения.

Для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, истцу надлежит обратиться с соответствующей жалобой, оформленной в соответствии с требованиями действующего налогового законодательства, в вышестоящий налоговый орган.

Исходя из изложенного, руководствуясь пп.1 п.1 ст.196 КАС РФ, суд

Определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                    (░░░░░░░)            ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░