Решения по делу № 2-293/2019 (2-4688/2018;) ~ М-4703/2018 от 22.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

при секретаре Устюговой Г.Н.,

с участием истца Никифоровой Л.С.,

представителя 3-го лица СНТ «Коллективный сад №» Габовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Л. С. к Администрации <адрес>, Департаменту земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец Никифорова Л.С. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Департаменту земельных отношений о признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением № исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов Производственному Объединению «<данные изъяты>» им.Я.М.Свердлова выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный западнее жилых кварталов № в И. <адрес> (акт № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением № администрация <адрес> обществу открытого типа «<данные изъяты>» выделены земельные участки общей площадью <данные изъяты>.м (участок <данные изъяты> – площадью <данные изъяты> кв.м., участок <данные изъяты> - площадью <данные изъяты> кв.м.) за счёт ранее отведенных земель, расположенных по <адрес> в жилом районе Верхние М. И. <адрес>, в аренду сроком на 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. потребительскому садоводческому кооперативу № выдано свидетельство № о государственной регистрации и присвоен №-пк с указанием вида деятельности: «производство фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции...».

ДД.ММ.ГГГГ. решением департамента земельных отношений администрации <адрес> нашему СНТ отказано в предоставлении в собственность земельного участка на котором расположено СНТ. В данном отказе были указаны основания: «...испрашиваемый Вами земельный участок частично расположен на свободных городских землях в зоне садовых и дачных садовых земельных участков - <данные изъяты> и в зоне производственно-коммунальных объектов <данные изъяты> класса вредности -<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. решением департамента земельных отношений администрации <адрес> ей отказано в предоставлении в предоставлении в собственность земельного участка с мотивировкой: «..Вы не имеете права на приобретение испрашиваемого Вами земельного участка без проведения торгов...».

Считает, что доводы, изложенные в отказах департамента земельных отношений администрации <адрес> в предоставлении в собственность земельного участка не основано на законе.

С ДД.ММ.ГГГГ она является членом СНТ № в ее пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, кадастровой стоимостью – 291 780,38 руб.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в СНТ "Коллективный сад №».

Истец Никифорова Л.С. в судебном заседании настаивает на иске в полном объеме.

Ответчик Администрация <адрес> своего представителя в суд не направили. Представитель по доверенности Леконцева О.А. просит рассмотреть дело в отсутствие. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв по делу /л.д.35-37/, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Департамент земельных отношений Администрации <адрес> своего представителя в суд не направили, в заявлении, адресованном суду представитель по доверенности Нургалиева К.Р. просит рассмотреть дело в отсутствие, позицию Администрации <адрес> поддерживает.

Представитель 3-его лица СНТ «Коллективный сад №» Габова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддерживает.

3-е лицо Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес> в судебное заседание своего представителя в суд не направили. Представитель по доверенности Шардакова С.Н. просит рассмотреть дело в отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

3-е лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание своего представителя в суд не направили.

3-и лица Министерство природных ресурсов, Федеральное агентство воздушного транспорта по <адрес> в судебное заседание своего представителя в суд не направили, извещены.

Выслушав истца, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № производственному объединению «Моторостроитель» им. Я.М. Свердлова под фабрику песков был отведен земельный участок фактического пользования площадью до <данные изъяты> га, расположенный западнее жилых кварталов № в И. <адрес>.

Администрация <адрес> предоставила акционерному обществу открытого типа «<данные изъяты>» в аренду на 15 лет под существующую фабрику песков и производственную территорию по <адрес> в жилом районе Верхние М. И. <адрес> земельные участки <данные изъяты>.м. за счет ранее отведенных земель /л.д.8/.

ДД.ММ.ГГГГ. Потребительскому садоводческому кооперативу № выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия, основные виды деятельности: производство фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции, переработка и сбыт продукции садоводства и растениеводства, другие виды деятельности согласно устава кооператива /л.д.9/

Никифорова Л.С. является членом СНТ «Коллективный сад №» с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается списком членов СНТ «Коллективный сад», копией членской книжки, истцу предоставлен земельный участок №, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно ответа департамента земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Никифоровой Л.С. в предоставлении земельного участка № было отказано по причине отсутствия информации о предоставлении земельного участка СНТ «Коллективный сад №», в связи с чем, испрашиваемый земельный участок расположен на свободных городских землях в зоне садовых и дачных участков <данные изъяты>, а градостроительный регламент территориальной зоны садовых и дачных участков <данные изъяты> не допускает образование новых земельных участков /л.д.12-13/.

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в едином государственном реестре недвижимости имеется запись о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – под коллективный сад №, участок <данные изъяты> дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ /л.д.30-31/.

Департаментом градостроительства и архитектуры администрации <адрес> представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что в соответствии с картой градостроительного зонирования утвержденной постановлением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки <адрес>», земельный участок №, расположен в территориальной зоне (<данные изъяты> - зоне садовых и дачных участков. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» данный земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования территорий - приаэродромная территория аэродрома аэропорта <данные изъяты>, представлены градостроительные условия земельного участка /л.д.56-63/.

Из копии кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с адресом <адрес>, северо-западнее промтерритории фабрики песков акционерного общества открытого типа «Пермские моторы» по <адрес>, с разрешенным использованием: под коллективный сад следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому садоводческому кооперативу № при акционерном обществе «<данные изъяты>» по <адрес> в жилом районе Верхние М. И. <адрес> в аренду на 15 лет предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. за счет городских земель /л.д.70-78/.

Отделом водных ресурсов по <адрес> <данные изъяты> представлена информация о том, что руч. <адрес> имеет длину менее <данные изъяты> км и является правым притоком реки <адрес>. В соответствии со ст.6 Водного кодекса Российской Федерации ширина береговых полос для таких водотоков составляет пять метров /л.д.67/.

Кадастровым инженером Гусевой Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по образованию сорока четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, северо-западнее промтерритории фабрики песков акционерного общества открытого типа «Пермские моторы» по <адрес>.

Местоположение границ земельных участков установлено посредством определения координат характерных точек таких границ и в соответствии с.ч.7 ст.38 Федерального закона №221 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Координаты были определены с помощью комплекта спутниковой геодезической двухчастотной <данные изъяты>-аппаратуры «<данные изъяты>» сертификат <данные изъяты> №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Посредством привязки к пунктам геодезической сети <данные изъяты>

Образование участков проводилось на основании проекта организации и застройки территории утвержденного на общем собрании членов снт «Коллективный сад №» ДД.ММ.ГГГГ<адрес> проект организации и застройки территории снт выполнен на основании плана сада от ДД.ММ.ГГГГ согласованного инспектором Госгортехнадзора и начальником геолфонда Пермгеолкома.

Сведения о территории снт «Коллективный сад №» внесены в ЕГРП с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., сведения о правах представителем снт не предъявлены.

После горизонтальной съемки всей территории было выявлено, территория сада состоит из <данные изъяты> земельных участков и дорог (земель общего пользования), двух контуров общей площадью <данные изъяты> кв.м. Территорию Сада на два контура делит руч. <адрес>. При образовании участков в границах сада была сохранена береговая полоса ручья шириной <данные изъяты> метров. Ширина <данные изъяты> метров подтверждается сведениями из <данные изъяты>

Границы сада совпадают с границами образованных земельных участков. To есть границы Сада на местности закреплены забором, за исключением границы <данные изъяты> (участки :№). Данные границы на местности ничем не закреплены, при обмере были показаны пользователями участков. Площадь территории сада по фактической границе, больше площади сведения о которой содержатся в ЕГРН на <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ФЗ «О кадастровой деятельности» при уточнении границ земельного участка площадь земельного участка может быть больше площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ЕГРН, на величину не более <данные изъяты> процентов. Часть границ территории Сада <данные изъяты> граничит с земельными участками №, № соответственно. Границы указанных участков были установлены в соответствии с требованиями законодательства ранее.

В соответствии с изложенным, можно сделать вывод, что общая граница территории снт «Коллективный сад №» соответствует проекту организации и застройки территории земельных участков снт «Коллективный сад №» и прав иных лиц не нарушает /л.д.69/.

Заключением кадастрового инженера в отношении участка № установлено, что земельный участок № (межевой план: №) образован в соответствии с проектом организации и застройки территории и соответствует номеру №. Данный участок образован № соответствующих плану Сада № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ. На местности участок № по границе <данные изъяты> огорожен деревянным забором; по границе <данные изъяты> не огорожен. С южной и западной стороны граничит с садовыми участками. С северной и северо-восточной стороны ограничен дорогой. Подъезд к участку обеспечен с северной и восточной стороны. Участок расположен в 8 метрах от руч.<адрес> в целях сохранения береговой полосы (не менее <данные изъяты> метров), в соответствии со сведениями <данные изъяты>. Местоположение участка на местности соответствует расположению данного участка на плане сада. Фактическая граница участка за пределы границ установленных в соответствии с законодательством, не выходит.

В соответствии с выше изложенным сделан вывод:

границы земельного участка с № координатами

№

№

№

№

№

№

соответствуют проекту организации и застройки территории земельных участков снт «Коллективный сад №» и прав иных лиц не нарушает.

Указанные участки расположены в пределах земельного участка с №, по адресу: <адрес>, <адрес> промтерритории фабрики песков акционерного общества открытого типа «Пермские моторы» по <адрес>, отводимого под садовые участки в районе фабрики песков в И. <адрес> для садоводческого кооператива №.

Судом установлено, что земельный участок фактического пользования площадью до <данные изъяты> га, расположенный западнее жилых кварталов № в И. <адрес>, изначально выделенный производственному объединению <данные изъяты>» им. Я.М. Свердлова на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № под фабрику песков, впоследствии был передан СНТ №, с сохранением площади <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 50 лет.

То обстоятельство, что земельный участок изначально был предоставлен <данные изъяты>», а впоследствии закреплен по ходатайству Профсоюзного комитета и общества садоводов ПО «<данные изъяты>» за садоводами сада № площадью <данные изъяты> га, в установленном законом порядке, нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания при исследовании письменных доказательств по делу, не оспаривается сторонами. Закреплению участка за садоводами предшествовала процедура выбора земельного участка для согласования условий под существующее объединение садоводов.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок СНТ находится в зоне <данные изъяты>, при этом к землям, изъятым из оборота не относится, ограниченным в обороте, решение о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд в отношении него не принято, предусмотренных законом препятствий для предоставления в собственность спорного земельного участка не имеется.

Истица является членом СНТ№ с ДД.ММ.ГГГГ., оплачивает членские взносы, в ее пользовании находится земельный участок № кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сформированный в установленном порядке и поставленный на кадастровый учет.

Позиция департамента земельных отношений администрации <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность опровергается Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. за счет городских земель в аренду садоводческому кооперативу №, и принимая во внимание, что СНТ «Коллективный сад №» был создан в ДД.ММ.ГГГГ году, и ранее имел наименование «Потребительский садоводческий кооператив №».

С учетом того обстоятельства, что истец является членом СНТ, а земельный участок, являющийся частью территории Садоводческого некоммерческого товарищества был предоставлен в пользование до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в границах водоохраной зоны не находится, суд приходит к выводу о том, что Никифорова Л.С. на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право собственности Никифоровой Л. С. на земельный участок №, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в СНТ «Коллективный сад №».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: