Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2014 от 01.04.2014

Дело №2-277/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 г.                                       с. Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием в судебном заседании истца - Романова Ю.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,

установил:

Романов Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии.

В обоснование своих требований указывает, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №167439/13-1 от 31 октября 2013 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 6 лет 03 месяцев, имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней. В специальный стаж, не засчитаны следующие периоды его работы:

с 22 января 1976 года по 28 марта 1977 года в должности монтажника 5 разряда ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой»;

с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности монтажника конструкций ПМК-225 треста «Мордовпромстрой»;

с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ООО СК «Связьстройком»;

с 02 апреля 2007 года по 12 июля 2010 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда ООО «Техстрой».

Считает решение комиссии в указанной части незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он выполнял работу монтажника железобетонных и стальных конструкций, на указанных работах он был занят полный рабочий день. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости оспариваемые периоды его работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Романов Ю.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Романова Ю.В. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В разделе XXIX указанного Списка «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрено наименование профессии «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XXVII которого «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612 предусматривает профессию «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

22 октября 2014 года Романов Ю.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №167439/13 от 31 октября 2013 г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Требуется не менее 06 лет 03 месяцев, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды его работы: с 22 января 1976 года по 28 марта 1977 года в должности монтажника 5 разряда ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой» и с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности монтажника конструкций ПМК-225 треста «Мордовпромстрой», с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ООО СК «Связьстройком», т.к. занимаемые должности не предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, отсутствует льготная справка; с 02 апреля 2007 года по 12 июля 2010 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда ООО «Техстрой», поскольку из представленной справки усматривается, что в связи с небольшим объемом работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций в организации не были созданы бригады по монтажу и Романов Ю.В. был занят в основном на других видах работ. Кроме того в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию. Также в общий и специальный стаж не засчитаны периоды работы с 13 июля 2010 года по 20 июля 2010 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда ООО «Техстрой». Отсутствует льготная справки и в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из записей в трудовой книжке, заполненной <дата> на Романова Ю.В., истец в период с 22 января 1976 года по 28 марта 1977 года работал в должности «монтажника» в ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой», в период с 22 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности «монтажника конструкций» в ПМК-225 «Мордовпромстрой», в период с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности «монтажника железобетонных и стальных конструкций» в ООО СК «Связьстройком», в период с 02 апреля 2007 года по 20 июля 2010 года в должности «монтажника железобетонных и стальных конструкций» в ООО «Техстрой».

Факт работы истца в должности «монтажника» в ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой» в период с 22 января 1976 года по 28 марта 1977 года подтверждается также исследованными в судебном заседании архивной справкой №803 от 14 мая 2012 года, выданной Объединенным межведомственным архивом Минсельхозпрода РМ, справкой №802 от 14 мая 2012 года, выданной Объединенным межведомственным архивом Минсельхозпрода РМ. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, описывающие условия и характер работы истца.

Факт работы Романова Ю.В. в период с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности «монтажника конструкций» в ПМК-225 «Мордовпромстрой» подтверждается справкой №449 от 14 мая 2012 года, выданной ОАО трест «Мордовпромстрой», где указано, что в указанный период истец работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Также указанная справка подтверждает льготный характер его работы в указанный период.

Льготный характер работы истца в период с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности «монтажника железобетонных и стальных конструкций» в ООО СК «Связьстройком» подтверждается справкой №37 от 16 июня 2012 года, выданной ООО СК «Связьстройком», где указано, что его профессия относится с к Списку №2 производств, работ, профессий, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. На указанной работе он был занят постоянно полный рабочий день, при полной рабочей неделе.

Факт работы Романова Ю.В. в период с 02 апреля 2007 года по 20 июля 2010 года в должности «монтажника железобетонных и стальных конструкций» в ООО «Техстрой» подтверждается письмом №39 от 30 октября 2012 года письмом №7 от 12 февраля 2014 года, справкой №9 от 19 февраля 2014 выданными ООО «Техстрой», трудовыми договорами от 02 апреля 2007 года, от 02 апреля 2008 года, от 02 апреля 2009 года, от 02 апреля 2010 года и договорами строительного подряда и актами о приемке выполненных работ.

Вместе с тем из письма №39 от 30 октября 2012 года, выданного ООО «Техстрой» усматривается, что Романов Ю.В. с учетом небольшого объема работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций был занят на других видах работ.

В материалах дела отсутствует справка о льготном характере работы.

Из заключения государственной экспертизы условий труда №23-С/14 от 11 апреля 2014 г. следует, что Отдел социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения не имеет возможности предоставить заключение по характеру и условиям работы Романова Ю.В. в период с 22 января 1976 года по 28 марта 1977 года в должности монтажника 5 разряда ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой» из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов условия и характер фактически выполняемых работ Романовым Ю.В. в период с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности монтажника конструкций ПМК - 225 треста «Мордовпромстрой» и с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ООО СК «Связьстройком» соответствуют характеристике работ по профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612).

Работа, выполняемая Романовым Ю.В. в период с 02 апреля 2007 года по 12 июля 2010 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда ООО «Техстрой» не соответствует характеристике работ по профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612), поскольку не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня.

Оценивая указанные обстоятельства во взаимосвязи с выводами заключения государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу о том, что отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы в периоды с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности монтажника конструкций ПМК - 225 треста «Мордовпромстрой» и с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ООО СК «Связьстройком» является необоснованным.

В связи с чем, суд считает необходимым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №167439/13-1 от 31 октября 2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности монтажника конструкций ПМК - 225 треста «Мордовпромстрой» и с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ООО СК «Связьстройком» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Романову Ю.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности монтажника конструкций ПМК - 225 треста «Мордовпромстрой» и с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ООО СК «Связьстройком».

На основании исследованных в судебном заседании материалов дела и учитывая выводы заключения государственной экспертизы условий труда суд полагает, что ответчик правомерно не включил в специальный стаж Романова Ю.В. периоды его работы с 22 января 1976 года по 28 марта 1977 года в должности монтажника 5 разряда ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой» и с 02 апреля 2007 года по 12 июля 2010 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда ООО «Техстрой».

Согласно справки Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №18 от 13 января 2014 г., с учетом периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности монтажника конструкций ПМК - 225 треста «Мордовпромстрой» и с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ООО СК «Связьстройком» специальный трудовой стаж истца на 22 октября 2013 года г. составит 3 года 04 месяца 5 дней.

Таким образом, с учетом включения указанных периодов в специальный стаж истца, он недостаточен для назначения Романову Ю.В. досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на 22 октября 2013 года у Романова Ю.В. не имелось трудового стажа, связанного с выполнением им работ в особых условиях труда не менее 06 лет 03 месяцев.

В связи с чем, исковые требования Романова Ю.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №167439/13-1 от 31 октября 2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы с 22 января 1976 года по 28 марта 1977 года в должности монтажника 5 разряда ПМК-26 треста «Спецстроймонтаж» «Мордовколхозстрой» и с 02 апреля 2007 года по 12 июля 2010 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда ООО «Техстрой» и возложении обязанности назначения указанной пенсии подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Романова Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №167439/13-1 от 31 октября 2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности монтажника конструкций ПМК - 225 треста «Мордовпромстрой» и с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ООО СК «Связьстройком» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Романову Ю.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы с 21 июня 1978 года по 11 декабря 1978 года в должности монтажника конструкций ПМК - 225 треста «Мордовпромстрой» и с 10 сентября 2003 года по 09 июля 2006 года в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ООО СК «Связьстройком».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                                       М.О. Солдатов

Решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2014 года

Судья                  М.О. Солдатов