Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1345/2016 ~ М-343/2016 от 26.01.2016

дело № 2-1345/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.

при секретаре Щербаковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черных ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном и календарном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

Черных СВ. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеж (далее УПФР в г. Воронеже Воронежской области, Управление) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Черных СВ. отказано из-за отсутствия специального стажа - 30 лет, по тем основаниям, что период работы с 15.06.1987г. по 02.01.1991г. в должности акушерки смотровой в Роддоме № г. Воронежа не включен в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку структурное подразделение «смотровая» не предусмотрена пунктом 3.3.5.1. Положения..., утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377.

Кроме того не включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы: с 05.04.1994г. по 31.05.1994г., с 23.06.1994г. по 27.12.1994г. в должности лаборанта в клинико-иммунологическом отделе стационара в Областном медицинском объединении «ФИО9», поскольку наименование учреждения «ФИО10 не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка..., утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., а также не предусмотрено такое наименование структурного подразделения как «стационар»; периоды ученических отпусков: с 01.06.1994г. по 22.06.1994г., с 09.01.1995г. по 23.01.1995г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г., поскольку не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Не согласившись в решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области, истец просит в судебном порядке обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении период работы с 15.06.1987г. по 02.01.1991г. в должности акушерки смотровой в Роддоме № г. Воронежа, в календарном исчислении периоды работы: с 05.04.1994г. по 31.05.1994г., с 23.06.1994г. по 27.12.1994г. в должности лаборанта в клинико-иммунологическом отделе стационара в Областном медицинском объединении «ФИО11», в календарном исчислении периоды ученических отпусков: с 01.06.1994г. по 22.06.1994г., с 09.01.1995г. по 23.01.1995г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г.; признать за ней право на указанную пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Черных С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Грековой А.А.

В судебном заседании представитель истца по письменному ходатайству Грекова А.А. иск поддержала в полном объеме заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности Суханова Н.Н. с иском не согласилась, представила письменные возражения (л.д.101-102).

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 в 2015г.

Согласно части 2 статьи 30 названного нормативного акта списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления стажа лечебной деятельности работникам здравоохранения установлен Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 11 п.11 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с подп.«а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 464 от 6.09.1991г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось также Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет», которым утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского тина (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999 г., предусмотрены отделения: акушерское (в том числе патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).

Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. N 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. N 130) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Согласно приложению N 2 к приказу Минздрава СССР от 09 января 1986 года N55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

В соответствии с Приказами Минздрава СССР от 12.09.1977 г. № 830 «Об утверждении положений о родильном доме и женской консультации», от 09.01.1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» и от 12.06.1986 г. № 848 «Об утверждении методических документов по определению понятий, относящихся к перинатальному периоду, и по ведению первичной медицинской документации в учреждениях родовспоможения», а также Приказом Минздрава РФ от 26.11.1997 г. № 345 «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» выделялись два вида родильных учреждений самостоятельные родильные дома и родильные отделения в составе клинических больниц. В структуре родильных домов (родильных отделений) были предусмотрены стационар, женская консультация, лечебно-диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть. В свою очередь стационар состоял из родового физиологического отделения (родовой блок), отделения (палата) патологии беременных, послеродового физиологического, обсервационного, гинекологического отделений и отделения новорожденных.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, подтвержденных материалами дела, судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истцу, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Черных С.В. не включены в льготном исчислении период работы: с 15.06.1987г. по 02.01.1991г. в должности акушерки смотровой в Роддоме № г. Воронежа. Указанный период включен истцу в стаж по Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П, с учетом ранее действующих нормативных актов в календарном порядке.

Как следует из Решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. применить льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев не представляется возможным, поскольку пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 предусмотрено право на указанное льготное исчисление специального стажа среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, а также структурное подразделение «смотровая» не предусмотрена пунктом 3.3.5.1. Положения..., утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377 (л.д. 10-16).

В соответствии с трудовой книжкой истца, 15.06.1987 г. Черных С.В. принята в Роддом № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежский родильный дом № на должность акушерки смотровой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 18).

В соответствии со штатным расписанием за 1987 г. - 1991 г. должность акушерки смотровой в количестве 4,75 единиц входила в стационар Роддома (л.д. 64-79).

Согласно справке № от 21.08.2015г., выданной БУЗ ВО «Воронежский родильный дом № смотровая соответствует положению об акушерско-физиологическом отделении, которое в свою очередь является отделением хирургического профиля (л.д. 85).

Должностные обязанности акушерки смотровой в свою очередь так же соответствуют должностным обязанностям акушерки акушерско-физиологического отделения (л.д. 80-82).

Учитывая, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы засчитывался за один год и 6 месяцев, подсчет стажа в спорный период работы должен быть произведен в льготном исчислении, поскольку досрочная пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не в зависимости от наименования учреждения (отделения), с которым лицо состояло в трудовых отношениях, или наименование (изменение наименования) его структурного подразделения.

Таким образом, судом установлено, что в указанные периоды истец занимала должность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, осуществляла деятельность, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того Решением Управления № ДД.ММ.ГГГГ. Черных С.В. не включены в специальный стаж периоды работы: с 05.04.1994г. по 31.05.1994г., с 23.06.1994г. по 27.12.1994г. в должности лаборанта в клинико-иммунологическом отделе стационара в Областном медицинском объединении ФИО24», поскольку наименование учреждения «ФИО23 не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка..., утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., а также не предусмотрено такое наименование структурного подразделения как «стационар».

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. должность лаборанта включалась в Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Администрации Воронежской области от 10.11.1992 г. № 678 в целях дальнейшего совершенствования оказания медицинской помощи детям и реабилитации детей-инвалидов, было постановлено: создать с 10.11.1992 г. областное медицинское объединение «ФИО12» на базе областной детской клинической больницы, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 49).

На основании указанного Постановления, главным врачом Областной детской больницы был издан Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. о реорганизации Областной детской клинической больницы в Областное медицинское объединение «ФИО13» (л.д. 27).

В соответствии с п. 2.1. Положения об областном медицинском объединении «Центр охраны здоровья ребенка» Центр создавался с целью удовлетворения потребности детского населения области в квалифицированной и специализированной медицинской помощи, профилактике заболеваний, восстановительном лечении и реабилитации и др. (л.д. 28-39).

Функции и задачи учреждения, должностные обязанности сотрудников при этом за указанный период не изменялись.

Как усматривается из трудовой книжки истца, Черных С.В. с 05.04.1994г. принята в Областное медицинское объединение «ФИО14», впоследствии переименованном в БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №», где работает по настоящее время (л.д. 17-22).

Спорные периоды с 05.04.1994 г. по 31.05.1994 г., с 23.06.1994 г. по 27.12.1994 г. Решением Управления ей не включены в специальный стаж.

Как следует из Решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. данные периоды работы истицы не подлежат зачету в специальный стаж истицы, поскольку наименование учреждения «Центр охраны здоровья ребенка не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка..., утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. Кроме того, невозможно применить пункт 1 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066, согласно которому в специальный стаж засчитываются периоды работы в определенных структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений независимо от ведомственной подчиненности, поскольку не предусмотрено такое наименование структурного подразделения как «стационар».

При этом этим же Решением периоды работы истца: с 28.12.1994г. по 08.01.1995г., с 24.01.1995г. по 31.05.1995г., с 01.07.1995г. по 03.11.1997г. в должности лаборанта в клинико-иммунологическом отделе в Областном медицинском объединении «Центр охраны здоровья ребенка» включены истцу в специальный стаж в календарном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.

Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 года № 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка, профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию досрочно.

Вышеуказанным Постановлением в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений учитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Кроме того, из Положения об Областном медицинском объединении «Центр охраны здоровья ребенка» следует, что оно является государственным учреждением здравоохранения, в состав которого входит областная детская клиническая больница и поликлиника реабилитации детей-инвалидов, что соответствует номенклатуре учреждений здравоохранения и работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, периоды работы истца: с 05.04.1994 г. по 31.05.1994г., с 23.06.1994г. по 27.12.1994г. в должности лаборанта в клинико-иммунологическом отделе стационара в Областном медицинском объединении «ФИО15» подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении периоды нахождения Черных С.В. в ученических отпусках: с 01.06.1994г. по 22.06.1994г., с 09.01.1995г. по 23.01.1995г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 и в целях совершенствования порядка получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, согласно п. 1 которого при получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Пункт 1 Положения о порядке получения квалификационных категорий определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. При получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

В силу ст. ст. 72, 79 Основ охраны здоровья граждан в Российской Федерации медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В качестве обязательного условия занятия медицинской и фармацевтической деятельностью, является получение соответствующего сертификата (ст. 100 Основ).

В соответствии со ст.ст. 196,198 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. На время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Согласно ст.ст. 173-176 Трудового Кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.

Положениями п.21 Рекомендаций Международной организации труда N148 от 24.06.1974г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Отсутствие в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилах N 516 прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, как это ранее было предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 и утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94 Инструкции о порядке заработной платы работникам просвещения, препятствием к зачету этих периодов в специальный стаж служить не может.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным Списками.

На основании приказов по ОМО «ФИО16» от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что в периоды: с 01.06.1994г. по 22.06.1994г., с 09.01.1995г. по 23.01.1995г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г. Черных С.В. были предоставлены учебные отпуска для сдачи сессии в <данные изъяты>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей характер работы в должности и учреждениях, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлено, что Черных С.В. работала в Областном медицинском объединении «<данные изъяты>» в должности лаборанта в клинико-иммунологическом отделе в стационаре полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-л от 31.03.1994г.) по 03.11.1997г. (приказ №-л от 20.10.1997г.), с 01.11.1999г. полный рабочий день на 1,0 ставку, за исключением периодов нахождения на специализации (в ученических отпусках) без отрыва от производства: с 01.06.1994г. по 22.06.1994г., с 09.01.1995г. по 23.01.1995г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г. (л.д. 26).

Учитывая вышеизложенное, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.

Таким образом, оценка совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить истцу в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в льготном исчислении период работы с 15.06.1987г. по 02.01.1991г. в должности акушерки смотровой в Роддоме №. Воронежа, в календарном исчислении периоды работы: с 05.04.1994г. по 31.05.1994г., с 23.06.1994г. по 27.12.1994г. в должности лаборанта в клинико-иммунологическом отделе стационара в Областном медицинском объединении ФИО22 периоды ученических отпусков: с 01.06.1994г. по 22.06.1994г., с 09.01.1995г. по 23.01.1995г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зави­сит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов пенсионного дела, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Черных С.В. обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов у Черных С.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеется требуемый специальный стаж - 30 лет.

В связи с тем, что истец Черных С.В. в установленном законом порядке обратилась в территориальный орган ПФ РФ, представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца на момент обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░17 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░18 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░):

░ 15.06.1987░. ░░ 02.01.1991░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░. ░░░░░░░░;

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░ 05.04.1994░. ░░ 31.05.1994░.;

░ 23.06.1994░. ░░ 27.12.1994░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░21

░ 01.06.1994░. ░░ 22.06.1994░.;

░ 09.01.1995░. ░░ 23.01.1995░.;

░ 01.06.1995░. ░░ 30.06.1995░. - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░19 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 20, ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░20 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ 22.03.2016.