Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4509/2022 ~ М-3998/2022 от 29.08.2022

63RS0039-01-2022-005381-04

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации    

18 октября 2022 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4509/2022 по иску Денисовой Е. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

             Р Е Ш И Л :

Признать за Денисовой Е. В. право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес>, включить в специальный педагогический стаж Денисовой Е. В. периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя дошкольного учреждения «Орленок»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Солнечный лучик», за исключением периодов ухода за детьми Денисовым М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Денисовым С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить Денисовой Е. В. досрочную страховую пенсию со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

63RS0039-01-2022-005381-04

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации    

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Денисовой Е. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

    У С Т А Н О В И Л:    

Денисова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный педагогический стаж истца не засчитан период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя дошкольного учреждения «Орленок», поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено Списками, справка работодателя не содержит полные сведения о переименовании и реорганизации учреждения за весь период работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Солнечный лучик», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды работодателем квалифицированы без кода льготной работы.

Ссылаясь на то, что решение ответчика является незаконным, истица просила суд с учетом уточнений признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес>, включить в специальный педагогический стаж истицы периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя дошкольного учреждения «Орленок»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Солнечный лучик», за исключением периодов ухода за детьми Денисовым М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Денисовым С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить истице досрочную страховую пенсию со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица требования поддержала с учетом уточнений.

Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> Растопшина Т.Д., действующая на основании доверенности, в иске просила отказать.

Изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи назначается не ранее сроков, предусмотренных в Приложении 7 к указанному закону.

Закон № 400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

15.03.2022г. истица обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. Денисовой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно записи в трудовой книжке, истица с 15.08.1990г. принята воспитателем дошкольного учреждения «Орленок».

ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в РСЦ «Солнечный лучик».

С ДД.ММ.ГГГГ. принята в порядке перевода в СРЦ «Солнечный лучик», где работает по настоящее время.

Согласно справке уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что истица работала полный рабочий день в дошкольном образовательном учреждении детском саду общеразвивающего вида «Орленок» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. на 1 ставку.

Из справки подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что приказом Приволжского отдела образования от 27.07.2001г. № дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Орленок» присоединен к дошкольному учреждению детскому саду общеразвивающего вида «Орленок» присоединён к дошкольному учреждению детскому саду общеразвивающего вида «Аленький цветочек» с ДД.ММ.ГГГГ.

24.05.2002г. дошкольное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Аленький цветочек» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Аленький цветочек».

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании государственных бюджетных общеобразовательных учреждений <адрес> и установлении отдельных расходных обязательств <адрес>» МДОУ д/с общеразвивающего вида «Аленький цветочек» в настоящее время находится на этапе реорганизации в структурное подразделение «Детский сад «Аленький цветочек» ГБОУ СОШ № <адрес>.

Из справки уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной СРЦН «Солнечный лучик» следует, что истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности воспитатель с нагрузкой 1 ставка. Имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, специальный стаж составил 25 лет 7 месяцев 16 дней. В указанный период находилась в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ.

Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной СРЦН «Солнечный лучик» следует, что социальный реабилитационный центр для детей и подростков «Солнечный лучик» переименован в государственное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнечный лучик» с 22.07.2005г. на основании приказа руководителя Департамента по вопросам семьи, материнства и детства <адрес> от 22.07.2005г. №.

Государственное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнечный лучик» переименовано в государственное учреждение <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнечный лучик» с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа М. здравоохранения и социального развития <адрес> от 04.05.2009г. №.

Государственное учреждение <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнечный лучик» переименовано в Государственное казенное учреждение <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнечный лучик» с ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления <адрес> от 30.12.2001г. № и приказа М. здравоохранения и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственное казенное учреждение <адрес> «Хворостянский социальный приют для детей и подростков» реорганизовано путем присоединения к Государственному казенному учреждению <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнечный лучик», которому после завершения прогресса реорганизации установлено наименование Государственное казенное учреждение <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнечный лучик» с 01.07.2016г. на основании постановления <адрес> от 24.03.2016г. №.

Таким образом, в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя на 1 ставку, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Суду предоставлена уточняющая справка работодателя, согласно которой истица имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что отсутствие в выписке из ИЛС сведений о льготной работе, не влечет для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготной работы, лежит на работодателе, суд приходит к выводу о том, что требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

             Р Е Ш И Л :

Признать за Денисовой Е. В. право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес>, включить в специальный педагогический стаж Денисовой Е. В. периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя дошкольного учреждения «Орленок»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Солнечный лучик», за исключением периодов ухода за детьми Денисовым М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Денисовым С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить Денисовой Е. В. досрочную страховую пенсию со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 25.10.2022г.