Решение по делу № 2-273/2013 ~ М-234/2013 от 26.02.2013

Дело № 2-273/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Снежковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском
Кемеровской области 19 марта 2013 года

гражданское дело по иску Климентьева <данные изъяты>, Климентьевой <данные изъяты> к Климентьеву <данные изъяты>, Климентьеву <данные изъяты>, Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Климентьев Н.Ф., Климентьева Н.А. обратились в суд с иском к Климентьеву С.Н., Климентьеву А.Н., Администрации Берёзовского городского округа, просят признать за каждым по <данные изъяты> доле в праве собственности в порядке приватизации на часть жилого дома – <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Требования обоснованы тем, что в период трудовых отношений на <данные изъяты> Климентьеву Н.Ф. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>1.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения гор. исполкома от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на занимаемое жилое помещение на состав семьи из четырех человек: Климентьева Н.Ф., Климентьеву Н.А., сыновей Климентьева <данные изъяты> и Климентьева <данные изъяты> <данные изъяты>.

Данное жилое помещение представляет собой часть жилого брусчатого дома - <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой - <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ сын Климентьев <данные изъяты> проживает отдельно и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

Сын Климентьев <данные изъяты> в настоящее время несет воинскую службу и зарегистрирован в <адрес>: <адрес>

Согласно справке Территориального управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы только они, Климентьев <данные изъяты> и Климентьева <данные изъяты>.

В <данные изъяты> году они обращались в Администрацию Березовского городского округа для решения вопроса о передаче в собственность части жилого дома по адресу: <адрес>

Согласно письменному ответу СКУ «Г и УИ» Березовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, передать им квартиру в порядке приватизации Администрация не имеет возможности.

Из распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие <данные изъяты> перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» преобразовано в <данные изъяты>

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Считают, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 01.01.1984 года.

В настоящее время необходимо оформить квартиру в собственность, данное право они не могут реализовать, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

На требованиях настаивают, руководствуясь ст. 2, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», п.2 Постановления ВС РФ от 2712.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ...», Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», ст. 60, 61 ЖК РСФСР, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ст. 6 ЖК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании представитель истцов Севрюкова Е.А., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила исковые требования, просила признать за Климентьевым Н.Ф. и Климентьевой Н.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> признать за Климентьевым Н.Ф. право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты>долю в праве собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> признать за Климентьевой Н.А. право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты>долю в праве собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Указывает, что признание права пользования истцами спорным жилым помещением необходимо в связи с тем, что в ордере, который был выдан Климентьеву Н.Ф. на данное жилое помещение, была допущена описка в написании фамилии ФИО14, которая написана без мягкого знака. Истцы проживают и пользуются спорным жилым помещением с <данные изъяты> года по настоящее время.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представитель подтвердила.

Истец Климентьева Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что на основании ордера в <данные изъяты> году ее мужу Климентьеву Н.Ф. на состав семьи, состоящей из 4-х человек, в том числе она и двое сыновей: <данные изъяты>, в связи с работой в <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении они зарегистрированы и проживают с <данные изъяты> года, никуда из него не выезжали, в приватизации жилья не участвовали. Сыновья, Климентьев С.Н. и Климентьев А.Н., выехали из спорного жилого помещения на постоянное место жительства в другое. Климентьев С.Н. проживает вместе с семьей в доме по <адрес>, Климентьев А.Н. – в квартире в <адрес>. Полагает, что в ордере была допущена описка в написании их фамилии.

Истец Климентьев Н.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Климентьев С.Н. иск признал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные истице Климентьевой Н.А.

Ответчик Климентьев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть в его отсутствие, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался.

Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа Андрюхова У.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорное жилое помещение являлось собственностью жилищного фонда <данные изъяты>, которое было ликвидировано в <данные изъяты> году. Жилищный фонд <данные изъяты> на баланс муниципалитета не передавался и в настоящее время в реестре муниципальной собственности Берёзовского городского округа не находится.

Представитель третьего лица МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» Пилюгина Т.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в реестре муниципальной собственности Берёзовского городского округа спорное жилое помещение не находится, поэтому дать согласие на его передачу истцам в порядке приватизации не представляется возможным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из ответа на вопрос № 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2005 года следует, что «Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Рос­сийской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйствен­ном ведении или оперативном управлении учрежде­ний (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собствен­ность.

По смыслу указанного выше Закона право на при­обретение в собственность бесплатно, в порядке при­ватизации жилого помещения в домах государственно­го и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реа­лизации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о переда­че жилых помещений в муниципальную собствен­ность, однако по каким-либо причинам они не переда­ны, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Кон­ституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Рос­сийской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратить­ся в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору соци­ального найма жилого помещения, то он вправе обра­титься в суд с иском о признании за ним права собст­венности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступив­шие в законную силу судебные акты являются основа­ниями для государственной регистрации наличия, воз­никновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сде­лок с ним. Права на недвижимое имущество, установ­ленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникно­вения права определяется решением суда. Государст­венный регистратор не вправе отказать в государствен­ной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предо­ставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муници­пальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть заре­гистрировано органами, осуществляющими государст­венную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.»

Согласно п.п. 1, 2, 3, 5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

На основании п.1 ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений сторон, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

На основании ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1)                жилой дом, часть жилого дома;

2)                квартира, часть квартиры;

3)                комната.

Жилым домом признается индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2 ст.16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Судом установлено, что Климентьеву Н.Ф. по решению гор. исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, состоящую из 4 человек, из жилищного фонда <данные изъяты> предоставлено право занятия отдельной квартиры, состоящая из <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на состав семьи: Климентьев Н.Ф. – квартиросъемщик, Климентьева Н.А. – жена, Климентьев А.Н., Климентьев С.Н. - сыновья, что следует из пояснений истцов, не оспаривается ответчиками.

Однако в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО14 указана без мягкого знака – Климентевы.

Истцы настаивают, что в ордере допущена ошибка при написании их фамилии, пропущен мягкий знак.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что здание, расположенное по адресу: <адрес> является частью жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., год постройки <данные изъяты>

По сведениям о регистрации, содержащимся в паспортах истцов, Климентьев Н.Ф. и Климентьева Н.А. зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Климентьевы Н.Ф. и Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлением в МКУ «Г и УИ Березовского ГО» о передаче в порядке приватизации в собственность вышеуказанной части жилого дома.

Из сообщения МКУ «Г и УИ Березовского ГО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по вышеуказанному адресу отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности БГО, в связи с чем передать жилое помещение в собственность истцов в порядке приватизации не имеют возможности.

Согласно справке МКУ «Г и УИ Березовского ГО» от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной собственности.

Ответчик Климентьев А.Н. отказался от приватизации вышеуказанного жилого помещения, не возражает против приватизации указанной квартиры без его участия. Данный отказ удостоверен нотариально ДД.ММ.ГГГГ

Из распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприятие <данные изъяты> перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» преобразовано в <данные изъяты>

<данные изъяты>» ликвидировано по решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются решением от ДД.ММ.ГГГГ и определением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда <адрес>, из которых следует, что <данные изъяты>», <адрес> признано банкротом, конкурсное производство в отношении которого завершено ДД.ММ.ГГГГ Решением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда <адрес> установлено, что <данные изъяты> <данные изъяты> являлся правопреемником <данные изъяты>».

Факт прекращения деятельности <данные изъяты>» подтверждается письмом МРИФНС № по <адрес>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно показаниям свидетеля ФИО11 она проживает с <данные изъяты> года по <адрес> в <адрес>, а ФИО14 - по <адрес> с <данные изъяты> года. Данное жилое помещение было предоставлено Климентьеву Н.Ф. в связи с работой <данные изъяты> <данные изъяты>. Жили в квартире Климентьев Н.Ф., его жена Климентьева Н.А., а также их сыновья <данные изъяты>. В настоящее время сыновья женились и выехали на другое постоянное место жительства. Климентьев <данные изъяты> проживает рядом по <адрес> с семьей, а Климентьев <данные изъяты> живет в другом городе. С момента вселения в жилое помещение по <адрес> истцы проживают в нем до настоящего времени, никуда из него не выезжали, в приватизации не участвовали. Требований о выселении к ним никто не предъявлял. Данное жилое помещение по <адрес> состоит из двух квартир, входы в которые и подъезды к ним разные.

Свидетель ФИО12 дала аналогичные показания, пояснив, что в <адрес> она проживает с <данные изъяты> года живет по <адрес>, по соседству с ФИО15, которые проживают по <адрес> с <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> истцы Климентьев Н.Ф. и Климентьева Н.А. занимают на законном основании, истцы с момента вселения, с <данные изъяты> года, зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении, следовательно, приобрели право пользования данным жилым помещением, которое относилось к жилищному фонду <данные изъяты> и в настоящее время не состоит в реестре объектов муниципальной собственности Березовского городского округа.

То обстоятельство, что ордер на право занятия спорного жилого помещения выдан на Климентевых, а не на ФИО14, суд расценивает как описку, допущенную в фамилии ФИО14, пропущен мягкий знак. Суд считает достоверно установленным, что спорное жилое помещение предоставлялась именно истцам и их детям, что следует из показаний свидетелей, письменных материалов дела.

В связи с приватизацией предприятия Барзасский леспромхоз, согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ …» и Приложения 3 к нему, Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Однако передача спорного жилого помещения от предприятия Барзасский леспромхоз в муниципальную собственность не была оформлена надлежащим образом, в связи с чем данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, а истцы не могут реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Поскольку истцы владеют спорным жилым помещение на законном основании и не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения по независящим от них причинам, ранее в приватизации не участвовали, что подтверждено уведомлениями об отсутствии сведений о правах истцов на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.03.2013 года, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за Климентьевым Н.Ф., Климентьевой Н.А. право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования ФИО14 подлежат удовлетворению в полном объеме, а именно, за Климентьевым Н.Ф., Климентьевой Н.А. должно быть признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; кроме того, за каждым из супругов должно быть признано право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты>долю в праве собственности на часть данного жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Климентьевым <данные изъяты> и Климентьевой <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать за Климентьевым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты>долю в праве собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Климентьевой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты>долю в праве собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2013 года.