Решение по делу № 2-4765/2012 ~ М-4199/2012 от 21.06.2012

                 2-4765/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    12 ноября 2012 года г. Уфа

    Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Усмановой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова В.В., Смирновой Ф.Х., Смирновой В.В., Насибуллина А.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.В., Смирнова Ф.Х., Смирнова В.В., Насибуллин А.В. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение № <адрес> корпуса № по улице <адрес> г. Уфы по 1/4 доли за каждым. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Смирновым В.В. с Отрядом противопожарной службы РБ-22 был заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно справке о составе семьи в настоящее время в квартире № дома № корпуса № по улице <адрес> фактически проживают Смирнов В. В. (муж), Смирнова Ф. Х. (жена), Смирнова В. В. (дочь), Смирнов В. В. (сын), Насибуллин А. В. (внук). Для заключения договора о передаче жилого помещения в собственность семья Смирновых обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа города Уфа. Из ответа Комитета следует, что жилой дом №, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес> в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа РБ не значится, и Комитет не имеет законных оснований для передачи в собственность данного жилого помещения. Далее семья Смирновых обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении жилого помещения собственность в порядке приватизации. Из ответа следует, что объект недвижимости - часть помещений в пожарно - испытательной лаборатории в том числе жилая часть, расположенная по адресу: г. Уфа, <адрес>, числится в Реестре государственного имущества РБ и передана в безвозмездное пользование ФГКУ «22 отряд федеральной противопожарной службы по РБ», а также, что условием для осуществления приватизации является наличие договора социального найма жилого помещения. Семья Смирновых обратилась с заявлением в ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» о выдаче технического паспорта на квартиру № по улице <адрес>, дом № корпус №, состоящей из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Где, истцам было отказано, что подтверждается письменным ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. Смирнов В.В. и его члены семьи за все время проживания в спорном жилом помещении обеспечивают его сохранность, поддерживают его надлежащее состояние, проводят его текущий ремонт, своевременно и в полном объеме осуществляют плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем можно сделать вывод о том, что Смирнов В.В. и его члены семьи проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма. Семья Смирновых ранее не использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, что подтверждается справками из ГУП «БТИ» и справками из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

В судебном заседании представитель истцов Теплов Д.С. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: г.Уфа, <адрес>, расположено в здании, которое в соответствии с распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О передаче в безвозмездное пользование Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ и подведомственным ему государственным учреждениям государственного имущества Республики Башкортостан», находится на праве безвозмездного пользования у муниципального учреждения «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа РБ» (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) и внесено в реестр государственного имущества Республики Башкортостан (реестровый номер №).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ Отряд противопожарной службы РБ-22 и Смирновым В. В. заключен договор найма служебного жилого помещения № б/н, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 3-хкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Уфа, <адрес>, для временного проживания. Жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением службы в ГУ «ОГПС-22 РБ МЧС России».

Из письма Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ видно, что в связи с переименованием <адрес>, ранее существовавший почтовый адрес здания по <адрес> аннулирован. В соответствии с адресным реестром г.Уфы зданию подведомственного подразделения Главного управления МЧС России по РБ зарезервирован почтовый адрес: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа РБ» в настоящее время в квартире № дома № корпус № по <адрес> зарегистрированы: Смирнов В. В., Смирнова Ф. Х., Смирнова В. В., Смирнов В. В., Насибуллин А. В..

Из уведомлений Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах истцов на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствует.

Согласно Уведомлению Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на квартиру, расположенную по адресу: г. Уфа, <адрес>, как служебное жилье отсутствует.

В соответствии с п. 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, Министерство земельных и имущественных отношений РБ передало МУ «УПО г. Уфы» в безвозмездное пользование государственное имущество: часть помещений в испытательно-пожарной лаборатории (в т.ч. жилая часть), двухэтажное с подвалом здание литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.; рукавная база, одноэтажное литера <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м.; башня для сушки рукавов литера <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., котельная литера <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 450078, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, <адрес> (технический паспорт регистрационный № от. ДД.ММ.ГГГГ), общей балансовой стоимостью 5 150 006,00 руб., общей остаточной стоимостью 698 472,68 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для использования в целях: для выполнения уставной деятельности.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 2. Закона РБ от 27.02.1992г. № ВС-10/44 «О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 указанного Закона, ст.4. Закона РБ от 27.02.1992г. № ВС-10/44 «О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.15 ЖК РФ объектом жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение.

Порядок признания помещения жилым, пригодным для проживания граждан осуществляется в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. В соответствии с п.7 названного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилому фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, в соответствии с техническим паспортом на комплекс зданий и сооружений (в состав входят литер <данные изъяты> – часть помещений в испытательно-пожарной лаборатории, в т.ч. жилая часть, литер <данные изъяты> – рукавная база, литер <данные изъяты> – башня для сушки рукавов, литер <данные изъяты> – котельная), вид использования зданий и сооружений указан – по назначению. В экспликациях к поэтажному плану здания на 2 этаже указано на имеющиеся квартиры, их площадь. Спорная квартира расположена на 2 этаже данного здания.

Исходя из положений жилищного законодательства (ст. ст. 101, 105 ЖК РСФСР, ст. ст. 93, 104 ЖК РФ) специальный правовой режим служебной жилой площади выражается в особенностях ее предоставления и пользования отдельным кругом работников, особым функциональным назначением. Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" имущество государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О согласно преамбуле к Федеральному закону «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Установленный в оспариваемой норме запрет на приватизацию имущества Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны предопределен его взаимосвязью с задачами пожарной безопасности. Соответственно, отсутствие у граждан права на приватизацию жилых помещений, правовой режим которых обусловлен его взаимосвязью с задачами государства по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности их имущества, не может рассматриваться как несовместимое с конституционными гарантиями.

Таким образом, с учетом изложенных положений законодательства и применительно к ст.11 ФЗ «О пожарной безопасности» помещение, на приватизацию которого претендуют истцы, не входит в состав жилищного фонда, является частью здания, являющегося имуществом муниципальной пожарной охраны, которое имеет установленное законом назначение, в связи с чем независимо от использования, считается нежилым помещением, отношения по договору социального найма у сторон отсутствуют, поэтому у истцов не возникло право на приобретение спорного помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 Положения о государственном учете фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 №1301, включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Данных о том, что в отношении спорного помещения принималось в установленном законом порядке решение о включении его в жилищный фонд и признании пригодным для проживания, суду не представлено.

Анализируя изложенное суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска Смирнова В.В., Смирновой Ф.Х., Смирновой В.В., Насибуллина А.В. следует отказать.

     Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Смирнова В.В., Смирновой Ф.Х., Смирновой В.В., Насибуллина А.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

    Председательствующий И.Б. Сиражитдинов

не вступило в законную силу