Решение по делу № 2-4023/2016 от 09.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием: ответчика Федоровой (Никоноровой) Г.И.,

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–4023/2016 по исковому заявлению администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области к Федоровой (Никоноровой) Галие Искандаровне о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за сельским поселением Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области право общей долевой собственности, доля 1/1056, на невостребованную земельную долю Никоноровой Г.И. в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что в границах <адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № Данный участок, образованный за счет земельных долей, принадлежит собственнику земельной доли в праве общей долевой собственности (доля 1/1056) Никоноровой Г.И., которая не распорядилась своей долей в праве общей собственности в течение трех и более лет. Земельная доля, равная 1/1056 га. расположена на территории <адрес> В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельским поселением Выселки составлен список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, куда входит и земельная доля ответчика. Данный список опубликован в газете «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ, № (28260) и в газете «Ставрополь-на-Волге» от 13.09.2012г. и размещен на информационных щитах сельского поселения Выселки. Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей вышеуказанного земельного участка. На данном собрании не был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в виду отсутствия кворума. Распоряжением Главы сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории <адрес> список невостребованных долей был утвержден.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик Федорова (Никонорова) Г.И. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила суду, что в настоящее время она занимается процедурой оформления спорной земельной доли в собственность.

Представитель третьего лица – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения ответчика, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца, третьего лица.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования и возражения.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией муниципального района Ставропольский, постановлением за № 558 от 25.11.1992 года утверждена средняя норма бесплатной передачи земли, с учетом плотности сельского населения по зонам на территории Ставропольского района. Для колхоза «Дружба» она составила 6,1 га из сельскохозяйственных угодий, из них 6,0 га пашни.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ изменена средняя норма бесплатной передачи земли, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> пашни..

Размер пая каждого собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес> составил <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой, не содержатся в принятых со дня вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г.). В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых, могут быть, признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07. 2002 года №101-ФЗ и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07. 2002 года №101-ФЗ.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, (п. 6 ст. 12.1 вышеназванного закона)

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.(п.7 ст.12.1)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, (п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона ФЗ.-101 от 24.07.2002г.).

В границах <адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

Судом также установлено, что в данном участке Федоровой (ФИО4) Г.И. принадлежала на праве общей долевой собственности (доля 1/1056) земельная доля, соответствующая площади <данные изъяты>

Земельная доля, равная 1/1056, расположена на территории <адрес>

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельским поселением Выселки составлен список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, куда и входит спорная земельная доля. Данный список был опубликован в газете «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ, №(28260) и в газете «Ставрополь-на-Волге» от ДД.ММ.ГГГГ. и размещен на информационных щитах сельского поселения. Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес>

На данном собрании не был утвержден список лиц, земельные доли которых, могут признаны невостребованными, в виду отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Распоряжением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории <адрес> список невостребованных долей был утвержден.

Между тем, согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

В материалах дела имеется свидетельство на право собственности на землю, подтверждающее, что право собственности Никоноровой Г.И. на спорную земельную долю было зарегистрировано Комитетом по земельным ресурсам Ставропольского района, по ранее установленному порядку, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

Равенство юридической силы правоустанавливающих документов, выданных по ранее установленному порядку, до введения в действие указанного закона с вновь зарегистрированными правами на недвижимое имущество гарантировано законодателем.

Так, пунктом 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Системное толкование приведенных правовых норм в совокупности со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельствует, что право собственности ответчика на земельную долю приобретено в установленном законом порядке.

Кроме того, бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих наличие оснований для признания права собственности на земельную долю за органом местного самоуправления и как следствие – изъятие земельной доли из обладания собственника возложено на истца.

Доказательств того, что земельная доля в течение трех лет подряд и более в аренду не передавалась, и что собственник не распорядился земельной долей иным образом, не использует ее по назначению суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области к Федоровой (Никоноровой) Галие Искандаровне о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2016 года.

Судья