Решение по делу № 2-211/2016 от 13.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен                            04 февраля 2016 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Урмаеве П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малахова ЛИ, Малаховой ДЦ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Малаховой ЛЛ и Малахова РЛ к Администрации МО «Тункинский район» о признании права на разовую материальную помощь в размере № рублей, на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества в результате в размере № рублей, обязании включить в списки пострадавших,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Малахов Л.И. и Малахова Д.Ц., действуя в своих интересах, и интересах своих несовершеннолетних детей Малаховых ЛЛ и РЛ просят признать за ними и их несовершеннолетними детьми, право на получение единовременной материальной помощи в размере № рублей на каждого, и право на получение финансовой помощи в размере № рублей на каждого, обязав ответчика включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 28.06.2014 года в связи со сходом селевых потоков в с. Аршан Тункинского района РБ.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы на момент чрезвычайной ситуации проживали по адресу <адрес>, который включен в зону чрезвычайной ситуации. 28 июня 2014 года в связи с селевыми потоками и паводковыми водами р. Кынгырга, был затоплен дом и земельный участок, вследствие чего имущество истцов было утрачено. Единовременную материальную помощь и финансовую помощь истцы не получили. Они обратились с заявлением о признании их пострадавшими и оказания им мер государственной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, однако помощь им не была оказана. Просят суд признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере <адрес> рублей на каждого, право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества в размере <адрес> рублей на каждого. Обязать администрацию МО «Тункинский район» включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Истец Малахова С.А. судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнила, что решением суда уже установлен факт утраты владения домом, проживания в нем, однако до настоящего времени денежные средства не получили. Высота ила была 1,5 метра, все имущество первой необходимости утрачено, документы не сохранились, поскольку их унесло. Из имущества пострадали кровати, диван, стол и стулья, холодильник, одежда как детская, так и взрослая, газовая плита, стиральная машина. Обращалась в Администрацию МО СП «Аршан», несколько раз сдавала документы в Министерство социальной защиты населения РБ, но получали отказ, так как не доказан перечень утраченного имущества.

Истец Малахов Л.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации МО «Тункинский район» Шабжуров С.Н. против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что истцы не получили помощь до настоящего времени.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Баяртуев А.Б. согласен с исковыми требованиями, между тем, отметил, что в исковом заявлении не приведен перечень и стоимость имущества первой необходимости, утраченного семьей истца в связи со сходом селевых потоков в с. Аршан.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Свидетели ССА и ЛАД-Д суду пояснили, что семья Малаховых действительно проживала на момент схода сели в <адрес>. Их дом очень пострадал, высота ила в подвале была около полутора метров, мебель, одежда, техника, все пострадало. Дома у Малаховых были двухкамерных холодильник, дорогой, стоимость около <адрес> тысяч рублей, мебель стояла до сели новая, т.к. они недавно заехали, диван по цене около № тысяч рублей, кухонный уголок, двуспальная кровать, шкаф большой, все было в иле, техника пришла в негодность.

28 июня 2014 года в Тункинском районе произошло стихийное бедствие -наводнение, вызванное сходом селевых потоков реки Кынгырга пос.Аршан.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно статье 24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты "г", "д" пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которому средства Резервного фонда выделяются на финансирование расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий межмуниципального и регионального характера, не предусмотренных в республиканском бюджете, а именно на выделение бюджетных ассигнований органам местного самоуправления в Республике Бурятия в целях оказания разовой материальной помощи гражданам и оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в соответствии с соглашениями, заключаемыми главными распорядителями бюджетных средств с органами местного самоуправления в Республике Бурятия (подпункт «п» пункта 4).

Статьей 15 Закона Республики Бурятия "О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, порядок и условия их предоставления гражданам, проживающим на территории Республики Бурятия, устанавливаются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

Гражданам гарантируется возможность реализации предоставленных им прав в области обеспечения безопасности жизнедеятельности и защиты их от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется однократно.

В соответствии с п.2.2.1 Соглашения, получатель бюджетных средств оказывает финансовую помощь следующим гражданам:

-собственникам жилых помещений, пострадавших от стихийного бедствия, находящихся в границах зоны затопления (подтопления);

-нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, пострадавших от стихийного бедствия, находящихся в границах зоны затопления (подтопления);

-проживавшим на момент чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, пострадавших от стихийного бедствия, находящихся в границах зоны затопления (подтопления).

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и утратить полностью или частично имущество первой необходимости.

Согласно паспортам граждан РФ истцы являются гражданами Российской Федерации.

Решением Тункинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования Малаховым Л.И. жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> а также факт проживания в указанном доме Малахова ЛИ, Малаховой ДЦ, несовершеннолетних Малаховой ЛЛ и Малахова РЛ.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате наводнения и селевого схода в с. Аршан Тункинского района Республики Бурятия, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, свидетельствует, что земельный участок затоплен, заилен. Подвал дома заилен, высота ила 1,5 метра. Необходимо вскрытие и замена пола. Жилое помещение пригодно для проживания. Необходимо вскрытие и замена пола. Предварительный ущерб составил от № рублей - № рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постоянным местом жительства истцов является жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> который пострадал в результате схода селевых потоков 28 июня 2014 года, частично утрачено имущество первой необходимости. В данном случае, суд полагает, что поскольку высота ила составила 1,5 метра, то все имеющееся имущества, которое могла находиться в пределах указанной высоты, пришло в негодность, в данном случае, к нему относятся холодильник, стиральная машина, мебель, а именно кровати, диван, стулья, шкафы, одежда, находящаяся в шкафах, и т.д., кроме того, свидетели подтвердили факт наличия у истцом указанного имущества. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на единовременную материальную помощь и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за утраченное имущество и включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости и единовременной материальной помощи.

На основании ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок для исполнения судебного решения - один месяц с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Малахова ЛИ, Малаховой ДЦ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Малаховой ЛЛ и Малахова РЛ к Администрации МО «Тункинский район» о признании права на разовую материальную помощь в размере № рублей, на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества в результате в размере № рублей, обязании включить в списки пострадавших, удовлетворить.

Признать право Малахова ЛИ, Малаховой ДЦ, Малаховой ЛЛ и Малахова РЛ, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей 28 июня 2014 года в пос. Аршан Тункинского района Республики Бурятия, на получение единовременной материальной помощи в размере № рублей на каждого, и на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в размере № рублей на каждого.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Тункинский район» в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, включить Малахова ЛИ, Малаховой ДЦ, Малаховой ЛЛ и Малахова РЛ, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                         Харханова М.В.