Решение по делу № 2а-2710/2016 от 29.11.2016

Дело № 2а-2710/2016

Поступило в суд 29.11.2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2016 г.                                                        г.Бердск

          Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карповой Л.В.,

при секретаре Кильевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Лазарева А. Ю. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Бердску УФССП России по Новосибирской области В.Е. о признании незаконными бездействия и постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.10.2016 г.

установил:

Лазарев А.Ю. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю судебных приставов по г. Бердску УФССП России по Новосибирской области В.Е. о признании незаконными бездействия и постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.10.2016 г.

В обоснование заявления указал, что приговором Бердского городского суда от 22 августа 2013 года с осужденного В.Д. в его пользу взыскана компенсация морального вреда в размере 120000 рублей. На основании исполнительного листа №1-221/2013 от 22.08.2013 г. было возбуждено 04.12.2013 г. исполнительное производство №53540/13/13/54. 28.10.2016 г. судебным приставом-исполнителем В.Е. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое было получено им по почте 19.11.2016 года. Из текста постановления он узнал, что за три года служба судебных приставов не смогла установить место нахождения должника, а также получить сведения о его имуществе. Полагает, что служба судебных приставов-исполнителей в течение трёх лет бездействовала и не приняла достаточных мер к установлению места нахождения должника и его имущества, так как из приговора суда известно, что должник осужден к лишению свободы, и его местом нахождения не может являться адрес: <адрес> Вынесенное постановление об окончании исполнительного производства незаконно и преждевременно.

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, административный истец просит признать в действиях судебного пристава-исполнителя В.Е. бездействие, отменить постановление от 28.10.2016 г. как незаконное и преждевременное и обязать Отдел судебных приставов по г. Бердску принять необходимые и достаточные меры по исполнению исполнительного листа №1-221/2013.

Административный истец Лазарев А.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя В.Л.

Представитель административного истца Лазарева А.Ю. – В.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

                  Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Бердску УФССП России по Новосибирской области В.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, согласно которому заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Исполнительное производство № 53540/13/13/54 в отношении В.Д. передано ей на исполнение в январе 2015 г. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-контролирующие органы, банки и кредитные организации. Согласно принятым ответам вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ОАО «МДМ Банк». 01.06.2015г. на депозитный счет ОСП по г. Бердску поступили денежные средства в размере 0,13 руб. по платежному поручению № 286. 14.07.2015 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение. Согласно платежному поручению № 868090 от 17.07.2015г. денежные средства в размере 0,13 руб. перечислены на расчетный счет Лазарева А.Ю. Позднее судебным приставом-исполнителем обнаружены два расчетных счета в ОАО «Сбербанк России», 25.11.2015г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. С данных расчетных счетов денежные средства на депозитный счет ОСП по г. Бердску не поступали. С целью проверки имущественного положения должника осуществлялся выход по адресу: <адрес>, был составлен акт совершения исполнительных действий о том, что никого дома не обнаружено, оставлены повестки о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Судебным приставом-исполнителем в течение нахождения исполнительного производства на исполнении регулярно направлялись запросы в учетно-контролирующие органы, банки и кредитные организации. Согласно полученным ответам имущества и расчетных счетов у должника не обнаружено, что подтверждается реестром электронных запросов и ответов. 09.09.2016г. с целью проверки имущественного положения должника повторно осуществлен выход по адресу: <адрес>. Был составлен акт совершения исполнительных действий о том, что должник В.Д. зарегистрирован по данному адресу, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту, не обнаружено. Из ответа Адресного бюро от 24.10.2016г. установлено, что должник В.Д. с 11 ноября 2003 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. 28.10.2016г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен звонок в бухгалтерию ГУФСИН России по Новосибирской области, было установлено, что должник В.Д. содержится в Исправительной колонии № 14, не трудоустроен. 28.10.2016г. исполнительное производство в отношении В.Д. было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо В.Д., содержащийся в ИК №14, в судебное заседание не вызывался, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

             Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

            Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 Федерального закона).

В соответствии со ст.1 ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что 04 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Бердску П.Н. на основании исполнительного листа №1-221/2013, выданного Бедским городским судом Новосибирской области, было возбуждено исполнительное производство №53540/13/13/54 в отношении В.Д. Предмет исполнения: моральный вред в размере 120000 рублей в пользу взыскателя Лазарева А.Ю.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем регулярно направлялись запросы в Управление Росреестра, Управление Пенсионного фонда, органы ЗАГС, ГИБДД, ФНС России, банки и кредитные организации с целью получения сведений об имуществе должника, что подтверждается реестром электронных запросов. Согласно полученным ответам сведения об имуществе, денежных средствах должника В.Д. отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя В.Е. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, от 14 июля 2015 г. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №53540/13/13/54. Платежным поручением №868090 от 17.07.2015г. указанная сумма перечислена взыскателю Лазареву А.Ю.

25 ноября 2015 г. судебным приставом-исполнителем В.Е. вынесены два постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Как следует из материалов исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем В.Е. неоднократно осуществлялся выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>. Из акта совершения исполнительских действий от 09.09.2016г. следует, что по адресу: <адрес> должник В.В. зарегистрирован, но фактически не проживает. На момент проверки имущества, принадлежащего должнику, не обнаружено.

Согласно акту совершения исполнительских действий от 17.03.2016г. по указанному адресу дома никто не находился.

24 октября 2016 г. судебным приставом-исполнителем В.Е. был осуществлен телефонный звонок в отдел справочной работы УФМС России по Новосибирской области, получена информация о том, что В.Д. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

28 октября 2016 г. судебным приставом-исполнителем В.Е. был осуществлен телефонный звонок в ГУФСИН России по Новосибирской области, получена информация о том, что В.Д. содержится в Исправительной колонии №14, не трудоустроен.

28 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем В.Е. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Из акта следует, что невозможно установить местонахождение должника В.Д., его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя В.Е. от 28.10.2016 г. исполнительное производство № 53540/13/13/54 окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. ст. 6,14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из указанного постановления, в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно окончил исполнительное производство на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя В.Е. при исполнении исполнительного производства в отношении должника В.Д. судом не установлено.

Указание в постановлении об окончании исполнительного производства о невозможности установить местонахождение должника не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку постановление от 28.10.2016г. об окончании исполнительного производства является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанное постановление соответствует требованиям ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках исполнения исполнительного производства № 53540/13/13/54 нарушения прав взыскателя Лазарева А.Ю. со стороны судебного пристава-исполнителя В.Е. не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Лазарева А.Ю. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227, 228 КАС РФ суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 28.10.2016 ░. ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.12.2016░.