Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-682/2017 ~ М-555/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-682/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года р.п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

при секретаре Ковалевой И.В.,

с участием прокурора Варыгина Р.С.,

представителя ответчика Грибовой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бирюза» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курагинского района обратился в суд с иском к ООО «Бирюза» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, мотивировав доводы тем, что прокуратурой Курагинского района совместно с ОНД и ПР по Курагинскому району проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности на территории пилорамы ООО «Бирюза», расположенной по адресу: <адрес>, ходе которых были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь необратимые последствия в виде гибели и травмирования людей, уничтожению их имущества, при этом, производственные помещения ООО «Бирюза» находятся на незначительном расстоянии от жилых домов поселка Курагино.

Прокурор просил возложить на ответчиков обязанность устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности а именно: помещения здания для проживания людей оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, помещения здания для проживания людей оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара, на территории открытых складов лесоматериалов предусмотреть адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями, оборудовать ручные пожарные извещатели устанавливающиеся по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 м друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 метров от земли, на предприятии обустроить противопожарное водоснабжение, на закрытых и открытых складах лесоматериалов суммарной вместимостью до 100000 плотных метров кубических предусматривается противопожарный водопровод низкого давления, свыше 10000 плотных м3 лесоматериалов – противопожарный водопровод высокого давления, в здании для проживания людей разместить инструкцию о мерах пожарной безопасности, в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, обустроить, таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, укомплектовать в соответствии с требованиями ППР от 25.04.2012 №90 пожарный щит, установленный на территории предприятия, установить бочку для хранения воды рядом с пожарным щитом, объем не менее 0,2 куб. метра, комплектующуюся ведрами, на наружных установках, предназначенных для распиловки леса, определить категории по взрывоопасной и пожарной безопасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», произвести складирование штабелей круглого леса, на расстоянии более 30 метров от здания, предназначенного для проживания людей, здания стояночного гаража и строения складского назначения, произвести очистку территории от древесного мусора и других горючих материалов, установив срок для исполнения решения суда в течении 2 месяцев.

В судебном заседании прокурор Варыгин Р.С. от части исковых требований отказался в связи с их добровольным исполнением, просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на территории пилорамы, расположенной по адресу: Красноярский край п.Курагино, ул.Северная, 13, а именно: помещения здания для проживания людей оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, помещения здания для проживания людей оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара, на территории открытых складов лесоматериалов предусмотреть адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями, на предприятии обустроить противопожарное водоснабжение, на закрытых и открытых складах лесоматериалов суммарной вместимостью до 100000 плотных метров кубических предусматривается противопожарный водопровод низкого давления, свыше 10000 плотных м3 лесоматериалов – противопожарный водопровод высокого давления, в здании для проживания людей разместить инструкцию о мерах пожарной безопасности, на наружных установках, предназначенных для распиловки леса, определить категории по взрывоопасной и пожарной безопасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», произвести очистку территории от древесного мусора и других горючих материалов, установить срок исполнения решения суда в течении 2 месяцев с момента вступления его в законную силу.

Представитель ответчика – ООО «Бирюса» Грибова С.Л, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время часть выявленных прокуратурой района нарушений требований пожарной безопасности устранены, а именно: оборудованы ручные пожарные извещатели устанавливающиеся по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 м друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 метров от земли, в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, обустроены, таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, укомплектован в соответствии с требованиями ППР от 25.04.2012 №90 пожарный щит, установленный на территории предприятия, установлена бочка для хранения воды рядом с пожарным щитом, объем не менее 0,2 куб. метра, комплектующуюся ведрами, произведено складирование штабелей круглого леса, на расстоянии более 30 метров от здания, предназначенного для проживания людей, здания стояночного гаража и строения складского назначения. Оставшиеся выявленные прокуратурой района недостатки будут устранены в кратчайшие сроки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, является соответственно государственной и муниципальной собственностью. Данное имущество может закрепляться на праве оперативного управления за муниципальными и государственными предприятиями.

В силу ст. 2 Федерального закона №69 –ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

На основании ст. 37 вышеуказанного Федерального закона руководители организации, в том числе обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Из содержания ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Судом установлено, что ООО «Бирюза» зарегистрировано в налоговом органе за основным государственным регистрационным номером 1102455000295. Согласно п.3.3 Устава общества, ООО «Бирюза» осуществляет коммерческую деятельность для извлечения прибыли, в том числе вправе заниматься другими видами деятельности, не запрещенными законодательством РФ, так же и заготовка и переработка древесины, изготовление пиломатериалов, изготовление деревянных изделий и мебели. Согласно договора договору аренды от 26.12.2016 года, ООО «Бирюза» осуществляет свою деятельность на земельном участке площадью 40 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Вышеуказанный земельный участок предоставлен ООО «Бирюза» для разрешенного использования: для строительства производственной базы. При осмотре производственной базы установлено, что территория огорожена, вход осуществляется через ворота, справа относительно входа расположено деревянное строение для охраны объекта, далее по дороге расположено общежитие, в котором проживают работники, на против общежития расположен бокс для хранения техники. На момент осмотра на территории осуществлялся производственный процесс. В ходе проведения проверки и обследования территории ООО «Бирюса» прокуратурой Курагинского района совместно с ОНД и ПР по Курагинскому району выявлены нарушения в области пожарной безопасности, по результатам возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, данное постановление направлено для рассмотрения по существу начальнику ОНД и ПР по Курагинскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю, согласно направленной информации начальника ОДН и ПР по Курагинскому району в адрес прокуратуры Курагинского района в котором указаны следующие нарушения требований пожарной безопасности ООО «Бирюса» расположенного по адресу: <адрес>, №:

- помещения здания для проживания людей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, нарушение п.А9. Таблица А1. П.9 (перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией) (свод правил системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические СП 5.13130.2009).

- помещения здания для проживания людей не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара, нарушение п.6 Таблица 1. П.7. Таблица 2. (Свод правил СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), - электропроводка освещения в здании для проживания людей и стояночном гараже имеет видимые нарушения: соединения жил электрических проводов, выполнены при помощи скруток, местами видны механические повреждения, отсутствие изоляции, нарушение п.42 (ППР № от 25.12.2012г.),

- на территории открытых складов лесоматериалов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. (СП 4.13130.2013) (Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты),

- отсутствуют ручные пожарные извещатели устанавливающиеся по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 м от земли, нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. (СП 4.13130.2013) системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты)

- на предприятии отсутствует противопожарное водоснабжение, нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ (СП 4.13130.2013) (Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. На закрытых и открытых складах лесоматериалов суммарной вместимостью до 10000 плотных м3 предусматривается противопожарный водопровод низкого давления, свыше 10000 плотных м3 лесоматериалов – противопожарный водопровод высокого давления, на складах суммарной вместимостью до 5000 плотных м3 лесоматериалов допускается предусматривать до 50% расчетного расхода воды из пожарных водоемов и резервуаров. Противопожарный водопровод предусматривается с кольцевой сетью без тупиков.

- в здании для проживания людей отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, на русском языке, нарушение п. 2. (ППР от ДД.ММ.ГГГГ №),

- в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, нарушение п.6 (ППР от 25.04.2012г. №),

- отопительная печь, выполненная из кирпичной кладки, не побелена и не оштукатурена, эксплуатируется без металлической дверцы, нарушение п.88 (ППР от 25.04.2012г. №),

- пожарный щит, установленный на территории предприятия, находится в разукомплектованном состоянии, частично отсутствует пожарный инвентарь, нарушение п.482 (ППР от 25.04.2012г. №),

- отсутствует бочка для хранения воды, устанавливаемая рядом с пожарным щитом, объемом не менее 0,2 куб метра, комплектующаяся ведрами, нарушение п.483. (ППР от 25.04.2012г. №),

- на наружных установках, предназначенных для распиловки леса, не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.20 (ППР от 25.04.2012г. №),

- складирование штабелей круглого леса, осуществляется на расстоянии менее 30 метров от здания, предназначенного для проживания людей, здания стояночного гаража и строения складского назначения, нарушение п.6.8.3. (Свод правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты),

- территория для переработки древесины не очищается от мусора и других горючих материалов, нарушение п.72. (ППР от 25.04.2012г. №).

Соблюдение ОНД и ПР по Курагинскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю и прокуратурой Курагинского района требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ответчиками не оспаривается.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ООО «Бирюза» Грибова С.Л. не оспаривала выявленные нарушения, предоставила доказательства в виде фотоснимков об устранении части нарушений требований пожарной безопасности.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь необратимые последствия в виде гибели и травмирования людей, уничтожению их имущества, при этом, производственные помещения ООО «Бирюза» находятся на незначительном расстоянии от жилых домов поселка Курагино.

Обсуждая требуемый прокурором срок для устранения нарушений, а именно в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд с учетом характера нарушений, объема работ по их устранению, находит указанный срок разумным. При этом суд так же учитывает, что ответчиками в ходе судебного заседания не указывалось о невозможности исполнения решения суда в данный срок и не предоставлялось соответствующих доказательств в обоснование данной позиции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бирюза» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

1. Обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на промышленной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

- помещения здания для проживания людей оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещения здания для проживания людей оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара;

- на территории открытых складов лесоматериалов предусмотреть адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями;

- на предприятии обустроить противопожарное водоснабжение, на закрытых и открытых складах лесоматериалов суммарной вместимостью до 100000 плотных метров кубических предусматривается противопожарный водопровод низкого давления, свыше 10000 плотных м3 лесоматериалов – противопожарный водопровод высокого давления;

- в здании для проживания людей разместить инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- на наружных установках, предназначенных для распиловки леса, определить категории по взрывоопасной и пожарной безопасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- произвести очистку территории от древесного мусора и других горючих материалов.

2. Установить срок исполнения решения суда в течение № месяцев с момента вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия, через Курагинский районный суд.

Председательствующий Е.В.Рукосуева