Решение по делу № 2-1914/2018 ~ М-1159/2018 от 06.03.2018

Дело № 2-1914\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Щелково    

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невкипелова ФИО26, Новикова ФИО27, Солянникова ФИО28, Хлоповой ФИО29, Антонова ФИО30, Резник ФИО31, Шилина ФИО32, Геец ФИО33, Геец ФИО34, Грибова ФИО36, Яжборовской ФИО37, Старых ФИО35, Кисляковой ФИО40, Мурсалимова ФИО41, Титовой ФИО39, Бочаровой ФИО38, Тимохина ФИО25 к Дачному некоммерческому товариществу «Новинки» о признании протокола общего собрания недействительными в части его решений (постановлений),

УСТАНОВИЛ:

Истцы Невкипелый А.А., Новиков И.А., Солянников В.Я., Хлопова Г.А., Антонов А.В., Резник Л.А., Шилин Д.С., Геец А.В., Геец И.Г., Грибов В.А., Яжборовская В.Н., Старых Н.А., Кислякова А.Ф., Мурсалимов В.Р., Титова С.В., Бочарова В.Н., Тимохин М.И. обратились в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Дачному некоммерческому товариществу «Новинки» о признании протокола общего собрания недействительными в части его решений (постановлений).

Указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных на территории ДНТ «Новинки». На сегодняшний день истцы не являются членами ДНТ, ведут садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке. Пояснили, что 14.01.2018 года, было проведено общее собрание членов Дачного некоммерческого товарищества «Новинки», о чем свидетельствует протокол № общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Новинки». Истцы присутствовали на данном собрании и обратились к председателю ДНТ «Новинки» с заявлением о выдачи им на руки заверенной копии протокола № (с его решениями), данное доказательство приложено к иску. Истцы до сегодняшнего дня на свое заявление не получили ответ. Копию протокола № от 14.01.2018 г., истцы смогли получить из материалов иного судебного дела в апелляционной инстанции.

В протоколе № от 14.01.2018 г., вынесен на повестку дня вопрос – под № - об установлении размера платы в 2018 году за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества, в соответствии со ст.8 ФЗ от 15.04.1998 года ФЗ-66. И по данному вопросу – (пункту) 4 протокола № от 14.01.2018 года принято решение - «Постановили» в следующей редакции: «1. Установить размер платы за пользование объектами инфраструктуры (имуществом общего пользования, в том числе земельные участки, предназначенные для обеспечения в пределах территории дачного некоммерческого товарищества потребностей в проходе, проезде, водоотведении, охране и иных потребностей (дорогами, воротами, заборами, калитками, противопожарными сооружениями и тому подобное и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества для граждан, ведущих садоводство, в индивидуальном порядке на территории товарищества в 2018 году в сумме 26 000р.

2. Подтвердить размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества для граждан, ведущих садоводство, в индивидуальном порядке на территории товарищества:

за 2014 год – в размере 20 000р.

за 2015 год – в размере 22 500 р.

за 2016 год – в размере 26 900р.

за 2017 год – в размере 34 900р.».

Истцы с принятым решением (пунктом) № протокола № от 14.01.2018 года не могут согласиться, так как он нарушает их права и законные интересы, в силу действующего законодательства, а именно п.2 ст. 8 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Подпункт 1 решения (пункта) № протокола общего собрания ДНТ «Новинки» № от 14.01.2018 года, устанавливает размер платы для индивидуалов за пользование объектами инфраструктуры за 2018 год в сумме 26 000 рублей. Данная сумма складывается полностью из членского взноса исходя из сметы на 2018 год. Данная смета включает в себя расходы на создание новых объектов инфраструктуры и включает расходы не связанные с правом пользования объектами инфраструктуры.

Подпункт 2 решения (пункта) № протокола общего собрания ДНТ «Новинки» № от 14.01.2018 года, устанавливает размер платы для индивидуалов за пользование объектами инфраструктуры за 2014, 2015, 2016, 2017 года, который был уже установлен в судебном порядке в ином размере и взыскан с истцов.

На основании вышеизложенного истцы просят суд признать протокол общего собрания ДНТ «Новинки» № от 14.01.2018 недействительным в части его решений (постановлений).

Истцы Невкипелый А.А., Хлопова Г.А., Геец А.В., Геец И.Г., Грибов В.А., Тимохин М.И., – в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что не отказываются от оплаты за пользование объектами инфраструктуры ДНТ «Новинки», но не в таком размере в каком с них хочет взымать ответчик, так как это противоречит действующему законодательству.

Истцы Новиков И.А., Солянников В.Я., Антонов А.В., Резник Л.А., Шилин Д.С., Яжборовская В.Н., Старых Н.А., Кислякова А.Ф., Мурсалимов В.Р., Титова С.В., Бочарова В.Н. - в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В судебном заседании представитель истцов по доверенности (копии в деле) Рузавина А.В. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объёме.

Ответчик – ДНТ «Новинки», в лице председателя Брехунцова В.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности (копия в деле) Родякин В.В. против исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Суд на месте определил с учетом положений ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав объяснения представителей истцов и ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Невкипелого А.А., Новикова И.А., Солянникова В.Я., Хлоповой Г.А., Антонова А.В., Резник Л.А., Шилина Д.С., Геец А.В., Геец И.Г., Грибова В.А., Яжборовской В.Н., Старых Н.А., Кисляковой А.Ф., Мурсалимова В.Р., Титовой С.В., Бочаровой В.Н., Тимохина М.И., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3, п. 5, п.6, п.7 статьи 181.4. ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

На основании Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части ГК РФ», решения собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (п.1 ст. 6, ст. 180 ГК РФ, п.2 ст. 181.2 ГК РФ).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания по основаниям ничтожности (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) или оспоримости, должно уведомить в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что истцами соблюден порядок досудебного уведомления о намерении оспорить решение общего собрания ответчика в соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ.

Так же в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что 14.01.2018 года, было проведено общее собрание членов Дачного некоммерческого товарищества «Новинки», о чем свидетельствует протокол № общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Новинки» с его решениями.

Спорным протоколом № от 14.01.2018 года, вынесен на рассмотрение вопрос и утвержден пунктом 4 спорного протокола, принято решение по пункту 4 в следующей редакции: «1. Установить размер платы за пользование объектами инфраструктуры (имуществом общего пользования, в том числе земельные участки, предназначенные для обеспечения в пределах территории дачного некоммерческого товарищества потребностей в проходе, проезде, водоотведении, охране и иных потребностей (дорогами, воротами, заборами, калитками, противопожарными сооружениями и тому подобное и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества для граждан, ведущих садоводство, в индивидуальном порядке на территории товарищества в 2018 году в сумме 26 000р.

2. Подтвердить размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества для граждан, ведущих садоводство, в индивидуальном порядке на территории товарищества:

за 2014 год – в размере 20 000р.

за 2015 год – в размере 22 500 р.

за 2016 год – в размере 26 900р.

за 2017 год – в размере 34 900р.».

Суд не может согласиться с принятым решением по пункту 4 в силу следующего.

Правовое положение таких граждан ведущих садоводческое или огородническое хозяйство индивидуально определено ст. 8 ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». П.2 предусмотрено, что они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенным общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Положения абзаца первого пункта 2 ст.8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения.

К имуществу общего пользования ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отнесены, в частности, дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное. Соответственно, имущество общего пользования - это имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого товарищества прохода, проезда, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, охраны, организации отдыха и иных потребностей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

На основании определения Конституционного Суда РФ, а также подпункта 4 пункта 2 статьи 8 ФЗ № 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в котором говорится о том, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Такая сумма для членов товарищества, должна устанавливаться общим собранием и в соответствии с действующим законодательством исходя из установленной суммы для членов ДНТ за пользование объектами инфраструктуры, устанавливается оплата для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от N 1662-О-О, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 указанного Закона, рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Редакция принятого решения по пункту 4 протокола № от 14.01.2018 года нарушает действующее законодательство, а именно ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Данным протоколом не определена плата за пользование объектами инфраструктуры для членов товарищества, определен только членский взнос.

Исходя из представленной в материалы дела приходно-расходной сметы, которая так же утверждена спорным протоколом №, членский взнос на 2018 год для членов ДНТ «Новинки» включает в себя взносы на создание новых объектов инфраструктуры, оплату отчислений в фонды, оплату услуг банка, оплату на заключение договоров с юридическими организациями, непредвиденные расходы, оплату услуг банка, оплата за оформление документов.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу, что членские взносы включают в себя целевые взносы на создание новых объектов инфраструктуры, а так же на расходы, которые не относятся к использованию существующих объектов инфраструктуры на территории ДНТ «Новинки».

Иного экономического обоснования при принятии указанных решений представителем товарищества не представлено.

На основании положений ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложения на истцов обязанности по внесению денежных средств на создание объектов общего пользования товарищества.

Рассматривая требование по подпункту 2 принятого решения по пункту 4 протокола № суд приходит к выводу, что данный подпункт нарушает действующее законодательство, а именно ст. 4 ГК РФ, действие гражданского законодательства во времени.

Так же судом в ходе судебного разбирательства установлено, что по взносам за 2014, 2015, 2016, 2017 годы в отношении категории граждан ведущих садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке приняты судебные акты, которыми уже установлен размер взносов для истцов, а именно взнос за 2014, 2015 годы определен Решением Щелковского городского суда от 27.10.2016 год и Апелляционным Определением Московского областного суда от 15.02.2018 года, за 2016 год оплата в размере 26 900 рублей отменена Решением Щелковского городского суда от 17.01.2017 года, оплата в ином размере с учетом поправок не принята ответчиком, за 2017 год оплата в размере 34 900 рублей отменена Решением Щелковского городского суда от 13.11.2017 года, оплата в ином размере с учетом поправок не принята ответчиком.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в свою очередь не представлено суду доказательств в отношении своего права собственности на объекты инфраструктуры расположенных на территории ДНТ «Новинки», за которые могла бы взиматься с истцов оплата установленная протоколом № от 14.01.2018 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Невкипелова ФИО42, Новикова ФИО43, Солянникова ФИО44, Хлоповой ФИО45, Антонова ФИО46, Резник ФИО47, Шилина ФИО48, Геец ФИО49, Геец ФИО50, Грибова ФИО51, Яжборовской ФИО53, Старых ФИО52, Кисляковой ФИО54, Мурсалимова ФИО55, Титовой ФИО56, Бочаровой ФИО57, Тимохина ФИО58 к Дачному некоммерческому товариществу «Новинки» о признании протокола общего собрания недействительным в части его решений (постановлений) – удовлетворить.

Признать протокол общего собрания членов Дачного некоммерческого товарищества «Новинки» № от 14.01.2018 г. недействительным в части принятых его решений по вопросу п.№, в следующей редакции:«1. Установить размер платы за пользование объектами инфраструктуры (имуществом общего пользования, в том числе земельные участки, предназначенные для обеспечения в пределах территории дачного некоммерческого товарищества потребностей в проходе, проезде, водоотведении, охране и иных потребностей (дорогами, воротами, заборами, калитками, противопожарными сооружениями и тому подобное и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества для граждан, ведущих садоводство, в индивидуальном порядке на территории товарищества в 2018 году в сумме 26 000р.

2. Подтвердить размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества для граждан, ведущих садоводство, в индивидуальном порядке на территории товарищества:

за 2014 год – в размере 20 000р.

за 2015 год – в размере 22 500 р.

за 2016 год – в размере 26 900р.

за 2017 год – в размере 34 900р.».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья                              Разумовская Н.Г.