Решение по делу № 2-1263/2013 от 16.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

28 марта 2012г.                             г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи            Донсковой М.А.,

при секретаре                                         Горбачева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лапикова Д.В. об обжаловании постановления нотариуса г.Волгодонска Ореховой О.И. об отказе совершить нотариальное действие,

УСТАНОВИЛ:

Лапиков Д.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления нотариуса г.Волгодонска Ореховой О.И. об отказе совершить нотариальное действие, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года умер Лапиков В.А. (отец заявителя), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При жизни Лапикову В.А. на основании Решения №29 Лозновского сельского Совета народных депутатов Цимлянского района Ростовской области от 22.11.1990 был выделен в бессрочное постоянное пользование земельный участок под строительство жилого дома, находящийся по адресу: Ростовская область, Цимлянский район пос. Дубравный. Заявитель является единственным наследником по закону после смерти отца. Однако, нотариусом г.Волгодонска Ореховой О.И. Лапикову Д.В. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство- на право постоянного бессрочного пользования земельным участком, поскольку граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользовании, не вправе распоряжаться этими участками. Лапиков Д.В. просит суд признать незаконным постановление нотариуса г. Волгодонска Ореховой О.И. об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство от 14.01.2012, обязать нотариуса г. Волгодонска Орехову О.И. выдать свидетельство о праве на наследство- на право постоянного бессрочного пользования земельным участком расположенным участком по адресу: Ростовская область Цимлянский район пос. Дубравный, ул. Лесхозная, 51А.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо нотариус г.Волгодонска Орехова О.И. надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, с учетом мнения заявителя счел возможным рассмотреть дело в отсутствие нотариуса г.Волгодонска Ореховой О.И. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, поскольку в материалах дела имеется письменный отзыв, согласно которому нотариус возражает против удовлетворения заявленных требований Лапикова Д.В. и просит рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав пояснения заявителя, изучив письменные материалы дела, дав правовую оценку обстоятельствам дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года умер Лапиков В.А. (отец заявителя) ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При жизни Лапикову В.А. на основании Решения №29 Лозновского сельского Совета народных депутатов Цимлянского района Ростовской области от 22.11.1990 был выделен в бессрочное пользование земельный участок для строительства жилого дома, на территории Лозновского сельского Совета в пос. Дубравном в размере 0, 15 га.

Постановлением № 33-11-ЗИ от 26.08.2011 Администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области земельному участку с кадастровым номером 61: 41: 0030403:397 площадью 600 кв. м с видом разрешенного использования- ведение личного подсобного хозяйства, находящемуся в пользовании Лапикова В.А. присвоен почтовый адрес: Ростовская область Цимлянский район пос. Дубравный, ул. Лесхозная, 51А.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 61: 41: 0030403:ЗУ1 площадью 600 кв.м +/- 17 кв.м по адресу: Ростовская область Цимлянский район пос. Дубравный, ул. Лесхозная, 51А, отсутствуют.

Таким образом, письменными материалами дела установлено, что Лапиков В.А. при жизни не произвел государственную регистрацию права собственности на предоставленный ему земельный участок.

Заявитель является единственным наследником по закону после смерти отца.

Согласно Постановлению от 14.01.2012 регистрационный №6, нотариусом г.Волгодонска Ореховой О.И. отказано Лапикову Д.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство на право постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком.

Заявитель в судебном заседании пояснил, что об указанном земельном участке ему стало известно только в 2011г., какие либо строения на земельном участке отсутствуют.

Системное толкование ст. 216 ГК РФ и п. 4 ст. 20 ЗК РФ дает основание для вывода о том, что со вступлением в действие ЗК РФ 30 октября 2001 г. право бессрочного пользования не предоставляется физическим и юридическим лицам. В то же время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения ЗК РФ, сохраняется.

Право постоянного бессрочного пользования относится к вещному праву. Вследствие чего лицо, обладающее данным правом, может только владеть и пользоваться земельным участком, но не распоряжаться им (т.е. оно не может его продать, подарить и т.д.).

В то же время, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданам предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность.

Так, согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, лицо, которому предоставлен земельный участок до введения в действие Земельного кодекса, имеет право без ограничения во времени зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. В то же время, такое право законодателем не предоставлено наследникам умершего, поскольку в соответствии с абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", закреплено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (п. 9.1 в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ).

Исходя из положений ст. 1181 ГК РФ, право постоянного бессрочного пользования не может быть объектом наследования, поскольку в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, которые наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Поскольку в судебном заседании письменными материалами дела установлено, что земельный участок принадлежал на день смерти отцу заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования, то он в состав наследства не входит и не может быть закреплен за наследником на том же праве, на каком принадлежал умершему.

При указанных обстоятельствах, правовых снований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198,262,263 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Лапикова Д.В. об обжаловании постановления нотариуса г.Волгодонска Ореховой О.И. об отказе совершить нотариальное действие, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 02 апреля 2012 года.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области                                                                                     М.А. Донскова