Решение по делу № 2-1214/2015 ~ М-235/2015 от 27.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 12 февраля 2015 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Поповой С.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об оспаривании действий Администрации городского округа Домодедово,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, площадью 1043 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> путь, с кадастровым номером №, обязании администрацию городского округа <адрес> выдать разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем ему праве собственности земельном участке по указанному адресу. В обоснование своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1043 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путь. За выдачей разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, заявитель обратился в Администрацию городского округа <адрес>, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № за подписью заместителя руководителя администрации городского округа <адрес> городского округа ФИО4 Беляева, было отказано, в связи с отказом Межрегионального территориального управления воздушного транспорта в согласовании строительства. Отказ считает незаконным. Просит требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО5, представляющий интересы ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме. Требования просил удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Домодедово Московской области в судебное заседание не явился. Судом извещались.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, на основании решения собственника об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ года, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1043 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Между тем, п. 1 ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации допускает ограничение предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 46 Воздушного кодекса РФ проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

Пунктом 58 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 (с изменениями и дополнениями), предусмотрено установление приаэродромной территории для каждого аэродрома. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что земельный участок ФИО1 расположен в санитарно-защитной зоне аэропорта Домодедово с превышением установленных нормативов по уровню загрязнения атмосферного воздуха.

С целью согласования строительства индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу, заявитель обратился в Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ № № заявителю отказано в согласовании строительства по основаниям, предусмотренным ст. 46 Воздушного кодекса РФ.

Впоследствии, администрацией городского округа <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с отказом Межрегионального территориального управления воздушного транспорта <адрес>ов Федерального агентства воздушного транспорта в согласовании строительства жилого дома в <адрес> на принадлежащем Вам земельном участке № площадью 1043 кв.м.

Исходя из положений ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что земельный участок заявителя входит в границы приаэродромной территории аэропорта Домодедово, которая согласно постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по развитию международного аэропорта Домодедово» является зоной с особыми условиями использования территорий, а так же принимая во внимание, что строительство индивидуального жилого дома собственником аэродрома было не согласовано в соответствии со ст. 46 Воздушного кодекса РФ, суд полагает, что у администрации городского округа Домодедово имелись основания для отказа заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному выше адресу и заявленные ФИО1 требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, площадью 1043 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> путь, с кадастровым номером №, обязании администрацию городского округа <адрес> выдать разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем ему праве собственности земельном участке по указанному адресу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий