Решение по делу № 12-170/2013 от 13.06.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2013 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Рабданова Г.Г., при секретаре Яковлевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Андреева А.Ч. в интересах ООО «Китой» на постановление Административной комиссии № от 23.05.2013 г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, представитель Андреев А.Ч., действующий в интересах ООО «Китой», просит отменить постановление Административной комиссии № от 23.05.2013 г. по делу об административном правонарушении, направить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании Андреев А.Ч. поддержал доводы жалобы в полном объеме. Суду пояснил, что 26 марта 2013 г. в отношении ООО «Китой» был составлен протокол по делу об административном правонарушении. О составлении протокола в указанную дату общество с ограниченной ответственностью извещено не было, чем были грубо нарушены процессуальные права.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился. Уведомлен судом надлежаще. Административный материал был предоставлен по запросу суда.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Административной комиссии № от 23.05.2013 г. по делу об административном правонарушении ООО «Китой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года N 2003-IV "Об административных правонарушениях". Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении административная комиссия должна полно, всесторонне и объективно установить обстоятельства правонарушения.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О совершении административного правонарушения составляется протокол.

Статья 28.2 КоАП РФ детально определяет порядок составления протокола об административном правонарушении и содержание такового протокола.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 настоящего Кодекса в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении оформлен в отсутствие представителя ООО «Китой», сведения о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола от 26 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона РБ «Об административных правонарушениях" в материалы дела не представлены.

Имеющееся письмо от 21.03.2013 г. исх. № о явке для составления протокола, помимо того, что не содержит доказательств об отправке и получении его лицом, привлекаемым к административной ответственности, также содержит извещение на 25 марта 2013 г. (на день ранее даты фактического составления протокола).

Соответственно, оснований полагать, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с соблюдением порядка его составления, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Административной комиссией указанные выше обстоятельства не проверены и не оценены.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные процессуальные нарушения в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления от 23.05.2013 г.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело постановление подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в части охраны окружающей среды не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела событие правонарушения имело место 20 марта 2013 г.

При новом рассмотрении дела Административной комиссии следует учесть изложенное, полно и всесторонне проверить фактические обстоятельства дела, учесть все добытые по делу доказательства, оценить их в совокупности и принять по настоящему делу об административном правонарушении законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление административной комиссии от 23.05.2013 г. о привлечении ООО «Китой» к административной ответственности по ст. 26 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года N 2003-IV "Об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Китой» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в 10-дневный срок.

Судья Г.Г. Рабданова