Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9181/2010 ~ М-7235/2010 от 13.12.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     30 декабря 2010 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.Н.

при секретаре Васильевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

             Осеева ФИО4 к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Осеев В.П. обратился в суд с заявлением о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, взыскании материального ущерба, ссылаясь на то, что он является получателем пенсии с 2007 года, однако считает, что пенсия ему исчислена неправильно, поскольку неправильно рассчитана заработная плата истца, и соответственно начислена пенсия.

18.12.2006 г. Осеев В.П. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Ирбите и Ирбитском районе с заявлением о назначении пенсии, с учетом возраста истца, пенсия ему назначена с 11.01.2007 г.

Размер пенсии истца не устраивает, он считает, что пенсия ему насчитана не правильно, без учета справок о заработной плате, которые он представлял в пенсионный фонд.

В связи с чем, просит обязать ответчиков произвести перерасчет его пенсии с 17.05.2007 г. исходя из коэффициента 1,191 с учетом надбавок к пенсии, инфляции и индексации по месяцам с 17.05.2007 г., взыскать с ответчиков моральный и материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем направил телеграмму.

Представитель Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, исковые требования не признал, суду пояснил, что никаких решений по начислению пенсий не принимает, в правоотношения с гражданами по назначению пенсий не вступает, поэтому считает, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику. Кроме того, размер начисленной пенсии, порядок начисления неоднократно проверялся по заявлениям истца, и соответствует действующему законодательству.

Представитель Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Осеева В.П. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

     Согласно п.1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 19, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ст. 7, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличие не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет для женщин, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан (п.3 ст.1 Закона № 173-ФЗ).

     Согласно п.2 ст.27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как видно из материалов дела, Осееву В.П. назначена пенсия по его заявлению с 11.01.2007 года при наличие возраста 60 лет.

Размер пенсии, был исчислен без учета заработной платы истца, поскольку, при обращении с заявлением, справок о заработной плате истец не предоставлял.

18.05.2007 г. истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, однако указанный перерасчет не повлек увеличения заработной платы, при этом перерасчет был произведен без учета денежного довольствия, получаемого истцом во время службы в вооруженных силах, поскольку такая справка им предоставлена не была.

На основании заявления истца от 28.04.2009 г. Осееву В.П. был произведен перерасчет пенсии, в связи с предоставлением сведений о заработной плате и исключении из трудового стажа периода службы в армии, с 01.05.2009 г., что привело к увеличению размера пенсии истца.

Истец в своем заявлении указал, что пенсия исчислена ему неверно, без учета справок о заработной плате, предоставленных им своевременно в пенсионный фонд.

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 27.03.2008 г., вступившего в законную силу 29.01.2009 г. по иску Осеева В.П. к Пенсионному фонду Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району о привлечении к уголовной ответственности работников пенсионного фонда, взыскании морального и материального вреда, в удовлетворении исковых требований истцу отказано.

При постановлении вышеуказанного решения суда, суд признал правильным расчет пенсии истца, произведенный пенсионным фондом г. Ирбита и Ирбитского района, что послужило основанием для отказа ему в иске.

Суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку, обстоятельства установленные вступившим в законную силу решением суда, не подлежат доказыванию вновь и имеют обязательную для всех силу.

В соответствии со ст. 20, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

     Согласно п. 3 ст.4 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию.

     В соответствии со ст.19 Закона пенсия назначается со дня обращения за ней (ч.1), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами (ч.2), в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы и если они будут представлены не позднее трёх месяцев со дня подачи заявления, днём обращения считается день подачи заявления (ч.3).

     Заявление о перерасчете пенсии истцом было подано 28.04.2009 г., в связи с чем, 01.05.09 г. ему был произведен перерасчет.

     Таким образом, днем приобретения права на перерасчет пенсии является 01.05.2009 г.

Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что исковые требования истца являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд считает, что расчет пенсии истца произведен правильно, с учетом стажа работы, полученной им заработной платы, в расчет включены наиболее выгодные для истца периоды получения им заработной платы, в целях получения истцом наибольшего размера пенсии.

Истец просил при расчете размера пенсии учитывать наиболее оплачиваемые периоды работы.

В соответствии со ст. 30.3, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету:

при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3, перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно (часть 2 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. ст. 30, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений представителя ответчика, пенсия рассчитана из максимально возможного размера заработной платы за 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Согласно ст. 17, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, размер трудовой пенсии устанавливался и рассчитывался истцу на основании представленных им документов, необходимых для назначения пенсии, её перерасчета.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Осеева В.П. не имеется.

Требования истца к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Ст. 5, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы действуют на основании Федерального закона.

Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрен порядок обращения граждан, где указано, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

Решение о назначении пенсии или о переводе с одной пенсии на другую принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее последнего дня срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятидневный срок.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается в пенсионное дело получателя пенсии.

Пенсионное дело, сформированное на каждого получателя пенсии, хранится в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.

При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации пенсионное дело пересылается по почте на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера и документами о регистрации по новому месту жительства.

Таким образом, полномочиями на назначение, перерасчет пенсии наделен территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации, в данном случае по г. Ирбиту и Ирбитскому району Свердловской области, являющийся самостоятельным юридическим лицом, следовательно, обязанность по назначению пенсии и её перерасчету не может быть возложена на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Исковые требования о возмещении материального и морального вреда в размере 2 млн. рублей также не подлежат удовлетворению, поскольку, являются производными от первоначальных требований.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, гражданин имеет право требовать возмещения морального вреда.

     Обязанность по представлению доказательств, дающих основание для привлечения к ответственности, возложена на истца.

     Таким образом, истец должен был доказать факт причинения ему морального вреда Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району и Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, степень претерпеваемых им физических и нравственных страданий и в чем они выражаются, а также причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями.

     Истцом такие доказательства не представлены.

     Между тем, предметом доказывания по иску о компенсации морального вреда является совокупность юридических фактов (юридический состав), образующих основание иска. Основанием иска о компенсации морального вреда служит виновное совершение ответчиком противоправного деяния, повлекшего причинение истцу физических или нравственных страданий.

     Кроме того, необходимым условием возложения обязанности возместить ущерб является причинная связь между противоправным деянием и возникшим вредом.

     Наличие причинной связи между противоправным действием и моральным вредом предполагает, что противоправное действие должно быть необходимым условием наступления негативных последствий в виде физических или нравственных страданий. Неправомерное деяние должно быть главной причиной, с неизбежностью влекущей причинение морального вреда.

     При этом, одним из основных условий для возложения обязанности возместить причиненный вред является наличие вины ответчика.

     Кроме того, безусловным основанием для наступления права пострадавшего требовать возмещения ущерба за счет конкретного ответчика является наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями.

     Причем, указанные действия должны быть незаконными, поскольку, законными действиями вред причинен быть не может. При отсутствии вины ответственность может наступить только в случаях, прямо предусмотренных законом.

     Основным доводом истца причинения ему морального вреда является нарушение его имущественных прав.

     Согласно ст.2 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии. Следовательно, при назначении пенсии отношения носят имущественный характер.

     Право на пенсию, по поводу которого у истца возникли претензии к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации, является имущественным правом.

     Частью 2 статьи 1099 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права граждан, может иметь место при наличии указания об этом в законе.

     По вопросу взыскания компенсации морального вреда Пленум Верховного суда РФ постановлением от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. 21 разъяснил, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Как и не имеется оснований взыскания с ответчика материального ущерба.

Согласно ст. 17, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, размер трудовой пенсии устанавливался Осееву В.П. на основании представленных им документов, необходимых для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Осеева ФИО5 к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, взыскании материального ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский облсуд в течение 10 дней со дня получения решения суда в окончательном виде с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: